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担负起长江经济带发展的历史责任

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发布时间:2018-05-27 14:32:18

担负起长江经济带发展的历史责任


在通化市“不忘初心、牢记使命,绿色转型、全面振兴”大学习、大讨论、大调研、大落实教育实践活动全面深入持续开展之际,学习台州、对标台州,该市制定实施《“五转”推动民营经济高质量发展三年行动计划(2018-2020年)》,大力实施创生个、个变企、小升规、规改股、股上市“五转”,推动民营经济高质量发展,吹响了通化民营经济升级发展再出发的号角。

“三年计划”

推动民营经济跨越式发展

“大力实施‘五转’,推动民营经济高质量发展是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的必然要求,是加快推进新时代通化绿色转型、全面振兴的必然要求,是落实以人民为中心的发展思想、让全市人民过上幸福美好生活的必然要求。”

5月18日,通化市召开大力实施“五转”推动民营经济高质量发展动员大会。会上,通化市委书记王志厚动员全市上下,按照《“五转”推动民营经济高质量发展三年行动计划(2018-2020年)》,抓重点、补短板、强弱项,奏响鼓励支持“创生个”、引导扶持“个变企”、全力推进“小升规”、积极开展“规改股”、大力推动“股上市”民营经济高质量发展“五部曲”。

力争经过三年的努力,全市市场主体总量和实力大幅提升,科技型、创新型、成长型市场主体蓬勃发展,全社会创业活力、创新能力明显增强,新产业、新业态、新模式、新动力得到有效聚合,形成民营经济发展新的竞争优势,发展质量效益全面提高,经济社会贡献不断扩大。到2020年底,全市市场主体总量突破15万户,年均增长10.6%。

创优环境

搬掉民营经济发展“绊脚石”

营造公平公正、高效便捷的营商环境,各种优质生产要素才能涓汇成海,无数创业者的梦想才能拔节生长,市场主体“铺天盖地”“顶天立地”的期盼才能变成现实。

融资是制约民营经济发展的最大瓶颈。对此,通化市进一步加大金融服务实体经济的力度,积极搭建银税互动平台、银商合作平台、“双创”贴息贷款平台等新型政银企合作平台,引导金融机构优化信贷结构,降低准入门槛,简化贷款手续,大力发展“缴税贷”、商标权质押贷、“家庭贷”等金融创新产品,扩大对民营企业特别是中小微企业的贷款份额。做大“助保金池”融资担保规模,力争用3年的时间使市本级“助保金池”风险补偿铺底资金达1亿元,为中小微企业提供10亿元的增信担保。

同时,强化财税支持。认真贯彻落实国家和省里出台的减税降费政策等各类扶持政策。积极整合财政支持各类产业发展专项资金,建立股权投资引导基金,充分发挥财政资金杠杆作用。

深化效能革命,实现企业办事高效率,该市积极营造尊商、重商、亲商、安商、扶商、富商的良好环境,牢固树立“政府围着企业转,企业有事马上办”的发展理念,全面推行“妈妈式”“零距离”“零成本”服务。今年,该市大力推进“放管服”改革和“只跑一次”改革,6月底前实现80%以上政务事项“只跑一次”;实施审批流程再造,产业项目审批时限50天以内,有特殊要求的不超过80天。

建立良好民营经济共生互促生态体系,通化市大力推进社会诚信体系建设,建立全市信用信息共享平台,实现信用信息查询、交流和共享的社会化。

聚焦人才保障,该市全面落实《关于激发人才活力服务创新驱动发展的意见》等7个实施方案,对企业家特别是新生代企业家以及经营管理人员开展高层次、系统化、有针对性的培训,支持民营企业大力引进国家“千人计划”“万人计划”专家、国家和省“有突出贡献中青年专家”以及海外高层次人才、高级专业技术人才。大力发展职业教育,推动产教融合、校企合作、订单办学,加快培育一批紧缺职业(工种)高技能人才和产业技术工人。大力实施好“学子归巢”行动计划,让家乡成为通化儿女的创业乐园。

一系列举措不难看出背后深意:山城通化正再创体制机制新优势,为民营经济高质量发展提供制度保障和有力支撑。

积蓄动能

培育民营经济优质竞争力

民营经济高质量发展,离不开政策的支撑,也需要企业自身升级加速,内外因双向驱动。

科技创新是企业发展的源动力。通化市科技创新能力不强,科技研发投入占GDP的比重仅为0.52%,严重制约了民营经济高质量发展。

为破此瓶颈,该市决定大力支持民营企业建设重点实验室、工程研究中心、工程实验室、企业技术中心等各类研发机构,推动东宝、万通、康元等质量检测和科技研发中心建设,组建医药健康产业创新联盟,大力推进与“十四校三所一院”的深度合作,积极鼓励民营企业扩大技术研发投入,加快研发和培育一批有市场竞争力的名牌产品,努力让创新主体多起来、创新能力强起来、创新成果用起来。

项目建设是培育市场主体的主战场。引进一个项目,就引进了一户大型民营企业,就引进了一个带动创业就业的主体。

为强化项目带动效益,通化市相继出台《关于进一步改善营商环境的若干措施》《投资项目审批时限暂行规定》《关于加快推进重点项目建设工作的实施方案》等文件,建立一名包保领导、一个责任部门、一个重大项目、一名项目专员、一抓到底的“五个一”工作机制,全力推动重点项目建设和招商引资取得新突破。从今年开始,该市还将加大招商引资力度,为民营经济高质量发展集聚新动能。

立足新时代,践行新理念。如今,通化市民营经济正沿着光辉灿烂的道路勇往直前,政企同频共振,必将使山城的民营企业不断演绎传奇,为通化经济社会持续健康发展提供强劲动力。