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研究和评估新能源汽车补贴政策

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发布时间:2020-01-20 16:09:29

研究和评估新能源汽车补贴政策


1月20日上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,请工业和信息化部部长苗圩介绍2019年工业通信业发展情况,并答记者问。


在答记者问时,苗圩提到,我们要会同有关部门研究促进汽车消费的政策措施,进一步研究和评估新能源汽车补贴的政策。


苗圩表示,在内外部环境发生深刻变化、经济出现下行压力的背景下,汽车行业在持续了28年正增长之后,在2018年首次出现了 产销量负增长,进入了市场和产业结构的调整期。但是从去年下半年开始,随着企业有序调整应对和相关促进消费政策的逐步落实,汽车的产销量同比降幅在不断收窄。11月当月,产量同比出现了正增长,市场的信心有所恢复。


苗圩说:从近期我们与部分重点企业交流的情况来看,对今年的汽车产销形势,大家一个共同的预测是应该好于去年,我们估计今明两年将是汽车企稳筑底的关键时期。今年的产销规模总体大概能够维持在2500万辆左右, 可能是零增长或者略负增长 。


综合来看,我国的汽车产业具有完整的工业体系,还有全世界最大的汽车市场,对于未来我们仍然有充足的信心。当然,现在最大的问题还是汽车行业基础研究投入还不够、一些颠覆性的技术缺失、创新能力还有待提升,这是长期性的问题。当然我们也面临新能源汽车补贴退坡、传统汽车排放升级等短期性影响,整个行业依然面临着较大的下行压力。下一步我们将做好以下几个方面的工作:


一是做好顶层设计。我们要贯彻落实好2017年发布的《汽车产业中长期发展规划》,同时要尽快编制发布《新能源汽车产业发展规划(2021年-2035年)》,围绕着电动化、网络化、智能化、共享化的发展趋势,坚定不移、坚持不懈地推动新能源汽车产业融合创新、高质量发展。


二是促进协调发展。我们要会同有关部门研究促进汽车消费的政策措施,进一步研究和评估新能源汽车补贴的政策。我解释一下,原来定的是2020年底之前新能源汽车的补贴将完全退出,去年退坡的时间节点是6月底,前不久召开的某论坛中,很多人就问今年退坡是一次还是两次,会不会退两次?今年会不会退完?我基于这种场景说了,今年我们正在研究,退坡的政策可能要平缓一些。同时我们还要研究促进二手车流通,鼓励支持农村汽车市场开拓等方面的政策。


三是加大改革创新,着力激发市场活力。对有条件的汽车企业,经过自身检测之后实行告知承诺制,政府不再要求做重复的检测。加强事中事后监管,防止出现对用户不负责任的现象。


四是扩大开放合作。进一步引进来,进一步鼓励企业走出去。在国内市场,对内外资企业一视同仁。


此前的1月11日,苗圩在出席某论坛时曾表示,2020年7月1日以后,新能源汽车补贴不会再继续退坡,并且双积分修正案将于近期发布。


对此,工信部方面当时回复澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者称,在我国新能源汽车产业发展过程中,相关支持政策尤其是财政补贴政策对于培育消费市场、带动产业发展起到了十分重要的作用。去年以来,受宏观经济压力较大、国五排放车型降价销售、财政补贴退坡等多重因素叠加影响,我国新能源汽车产销首次出现下滑。在前述论坛期间,很多企业问到,今年7月1日左右财政补贴是否还会像去年那样退坡,年底是否完全退出。针对这一企业普遍关注的问题,苗圩部长在会上作了回应,为稳定市场预期,保障产业健康持续发展,今年的新能源汽车补贴政策将保持相对稳定,不会大幅退坡,希望行业企业坚定发展信心,加大创新力度,提升产品品质,加强市场开拓,共同推动我国新能源汽车产业高质量发展。


2019年3月,财政部、工业和信息化部、科技部、国家发改委联合发布《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,并对其做了官方解读。其中提到,为了使新能源汽车产业平稳过渡,采取分段释放调整压力的做法,即2019年补贴标准在2018年基础上平均退坡50%,至2020年底前退坡到位。


在2019年在补贴大幅退坡以及国六换代的背景下,我国新能源汽车下半年月度销量经历了5连降,年销量也出现了推广新能源汽车市场发展以来首次出现下滑。根据中汽协发布的数据,2019年我国新能源汽车销量为120.6万辆,同比下降4%。