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天然气管网络加速开放 将加速推进市场化

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发布时间:2018-08-10 18:25:06

天然气管网络加速开放 将加速推进市场化


2017年,我国天然气消费增速高达17%,天然气在能源消费中的占比提升0.6个百分点至7%,随着天然气在一次消费能源结构中的占比不断提升,天然气也正在逐渐变为中国的主体能源,而天然气运行的市场化必将进一步推进。

目前影响天然气市场化脚步的主要问题有以下几个:

1.接收站大部属于国企份额,民企参与较少,贸易商更是没有参与机会,导致国际LNG的价格与国内价格影响较小。

2.天然气主要管线属于中石油,目前仍无透明公开的对外措施,导致有的气源供不出去,而有的终端无气可用。

3.天然气管线的互联互通,中石油、中石化、中海油分别有属于自己的管网,也分别有自己的片区布局,但是尚未达到全网互联互通,不利于资源的调配。

2018年7月中旬,中海油气电集团称将在年内通过上海石油天然气交易中心平台有序推进LNG接收站对第三方开放,允许大企业作为单一个体独立交易获得窗口期的同时,也可以由多个企业组成联合体共同进口一船货,气电集团会在交易中心平台开设广东省专区、浙江省专区这样的专场,依托旗下不同区域的接收站来落实第三方开放。

2018年8月3日,国家发展改革委组织编制了《油气管网设施公平开放监管办法》,向社会公开征求意见。在保障现有用户现有服务并具备剩余能力的前提下,油气管网设施运营企业应无歧视地与符合开放条件的用户签订服务合同,按照合同约定向用户提供油气输送、储存、气化、装卸、转运等服务。《办法》称,国家鼓励和支持各类资本参与投资建设纳入统一规划的油气管网设施,提升油气供应保障能力。

除此之外,《办法》中还提出国家鼓励和支持油气管网设施互联互通和公平接入,逐步实现油气资源在不同管网设施间的灵活调配。天然气管网设施运营企业不得阻碍符合规划的其他天然气管网设施的接入,并应为接入提供相关便利。互连管道设施运营企业间应加强信息共享和调度协同,保障油气管网设施安全平稳运行,油气管网设施运营企业不得以统购统销等名义拒绝开放油气管网设施。

通过今年上层的一系列政策和措施来看,推进天然气市场化的脚步越来越快,不管是第三方单独进口LNG,还是用户可向油气管网设施运营企业提出开放申请,以及天然气管网的互联互通都已经逐步展开,预示着我国天然气市场未来将越来越开放。