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德化通过“网格化+”社会治理创新 织就“天罗地网”

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发布时间:2018-05-24 20:06:52

德化通过“网格化+”社会治理创新 织就“天罗地网”


“平安是金平安是宝,平安德化心连心,大家小家拢是一家,瓷都秩序靠大家,提升群众满意度,平安才会好走路……”这首《平安之花开满瓷都城》的闽南语平安歌唱出了德化县老百姓的心声。

  “近年来,德化立足‘大城关’格局,以‘网格化+职能应用’为抓手,畅通服务群众‘最后一公里’,切实解决社会治理中群众所急、所需、所盼。”近日,德化县网格中心主任郭新福说,德化县通过“网格化+”社会治理创新,织就了一张“天罗地网”。一张“网”,包罗社会万象、覆盖百姓民生,众多“格”,实现责任到人、消除管理盲区,完善基层服务体系,提升精细化管理水平,用“小网格”编织出维护全县社会安定稳定的“大平安”。

  网格化管理稳定社区大环境

  “我每天早上8点开始入户走访,平均每天走访10到15户,有时一天走下来,坐在椅子上就不想站起来了。但看到社区居民平安,气氛和谐,我感到很有价值。”德化县浔中镇凤池社区第三网格员黄颖欣慰地说。她每日提着装有手持终端、民情日志,工作联系卡、平安宣传单及便民服务指南等的网格工作包,奔波在街头巷尾,采集信息、排查隐患、调解纠纷。

  在黄颖随身携带的民情日志本上,笔者看到密密麻麻地记录着化解邻里纠纷、为居民代办服务、解答各种政策咨询的工作情况,每一件都和老百姓的生活息息相关。

  近年来,德化县委、县政府高度重视网格化管理工作,把其作为深化平安建设、推动社会治理、服务百姓民生的重要举措内容来抓,形成了党政统一领导,综治部门牵头,相关职能部门参与的工作体系,将“人、地、物、事、情、组织”全部纳入网格统一管理,让惠民服务在网内提供,涉民问题在格内解决,构成了多部门联动、统筹协调、资源共享、互为支撑的网格化服务管理格局。

  “德化通过完善网格化服务管理信息平台,健全‘网格员代理反映—平台传送分流—职能部门处置—反馈—评价’的闭环工作机制。”德化县网格中心副主任黄宗固说,网格化服务管理体系在德化已经形成具有自己特色的“德化模式”。

  据市综治委测评通报,该县2018年第一季度的群众安全感率达94.25%,位居全市第一;2012年以来,该县群众安全感率先后7次进入全省前十,2次位居全省第一;连续三轮获得全省首批“平安县”称号,综治平安建设工作连续14年受到市委、市政府表彰,成为全省最有安全感的地区之一。

  保姆式服务社区服务有温度

  “我们有什么事,都习惯找社区网格员,他们的服务很贴心,大事小事都帮忙想办法。”说起网格员,德化县龙浔镇兴南社区居民张书宏更是赞不绝口。原来,张书宏的弟弟因残疾,长期由2名兄长照顾,因赡养照顾弟弟的问题,妯娌之间出现矛盾,经过社区网格长陈丽蓉的多次调解,妯娌关系有所缓解。

  “现在家里关系好了,兄弟妯娌之间也常唠嗑,商讨如何更好照顾弟弟。”张书宏乐呵呵地说,在社区,无论是家庭矛盾还是邻里纠纷,居民都喜欢找陈丽蓉说道说道。

  为方便和居民沟通,网格长陈丽蓉建立了微信居民群,居民有什么事都可以通过微信群找到网格员,社区的政策也可以通过微信群及时传达,在外打工的居民也能及时了解家里的情况,同时,社区的账目明细也会定期在群里公布。

  在走访时,龙浔镇鹏祥社区的一居民陈某回忆说:“去年,锦龙陶瓷厂对面2座居民楼中间立着棵大树,骑车经过时常会刮到。通过网格员现场了解情况,过了2天,县市政局便安排人员将挡路的树移走了”。

  目前,德化县建立了金字塔形的“县、乡镇、村(社区)、单元网格”四级网格服务管理模式。在县一级设立网格中心,18个乡镇和12个职能部门分别设立网格分中心,214个村(社区)建立网格工作站,下设328个单元网格,配备180名专职网格员,287名兼职网格协管员和658名村(社区)网格志愿者,实现全县城乡一体、多元参与、全域覆盖的网格化服务管理格局。同时将网格化硬件设施、运行管理和人员工资待遇等经费每年500多万元全部纳入县财政年度预算,从源头上解决经费问题,为网格化建设提供资金保障。

  据了解,德化县网格中心建成后,依托该平台和12345政府服务热线,不断强化便民服务、网上服务、上门服务3项服务,建立了37个村(社区)微网站、QQ群,20个微信公众号等交流平台,开辟宣传专栏和留言板,及时推送党务、政务、便民服务指南等信息。截至目前,事件采集13255起,办结13003起,优化民生服务内容30多项。同时,设立16个警民调解茶室,化解矛盾纠纷1252起。

  现在,德化的180名专职网格员、287名专兼职网格协管员及658名村(社区)志愿者常常活跃在大街小巷,并主动上门为出行不便的居民和老人代购、帮忙申请民政困难救助等事项,用保姆式的服务架起了政府和社区居民之间的“连心桥”。

  织密小网格打通“最后一公里”

  一直以来,德化县网格化管理工作按照“资源同享、高效共管”及“一个平台,三大系统”的总体构想,建成城乡社区网格化平安视频一体化大屏37套、公共视频监控高清探头1837路,整合收编政府部门、行业单位、村居等平安视频监控766路,并陆续整合接入社会各界建设的各类视频监控探头1500多路,实现网格化服务管理和视频监控城乡全覆盖,在平安建设、城市管理、应急处置、服务民生等方面发挥积极作用,受惠人口覆盖面达90%以上。

  据了解,德化县在以网格化服务管理中心为依托时,加强党建、综治、公安、卫计、环保、民政、消防、人社、司法、法院、城管等部门的数据整合,实现了资源互补、信息共享的运行机制。通过入户走访、网格巡查、信息采集全覆盖录入房屋信息10.2万套、人口信息29.5万人,梳理流转各类业务事项1.2万条,在全市率先建立涵盖“人、房、地、事、情、组织”六大要素为核心的完整网格化信息数据库,推动职能部门、村居、社会组织、居民群众协同参与织网格。

  去年,德化县网格化服务管理中心为公安、法院、检察院、环保、市监、卫计等部门提供信息8.5万多条,协助司法送达525件,为群众提供信息服务1.2万多人次。与此同时,通过智能指挥平台,还能实时察看各类动态情况,实时参与防洪抢险救灾,实时指挥调度、决策支持和监督工作人员实际工作情况。目前,已利用视频监控资源提供案件线索1228条,协助破获各类刑事案件533起。

  德化县委常委、综治委常务副主任刘惠煌在接受笔者采访时表示,网格化服务管理中心将围绕县委、县政府“七大提升行动”工作目标,进一步健全完善网格化服务管理运行机制,盘活基层社会治理资源,加快推进打造具有德化特色的“网格化+职能应用”融合共治升级版,把更多涉及群众安全服务的内容纳入“网格化+”工作范围,把工作做得更实更好,全力提升德化县社会治理能力和水平,解决好服务群众“最后一公里”问题。