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“三社联动”创新社会服务

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发布时间:2019-05-17 09:24:57

“三社联动”创新社会服务


    这是一场“听见禅城”社区群众声音的特殊供需对接会。作为第三届禅城公益社会服务节的重磅活动,5月16日,禅城区民政局、各镇街社工局主办的禅城区第三届“和乐村居”社区服务大赛,在祖庙街道微服务中心拉开帷幕。

    禅城通过公益创投项目的方式,鼓励社会组织联合社区社会服务单位,为社区居民提供个性化、专业化、精细化社会服务,“和乐村居”社区服务大赛已经成为该区社区服务公益创投的品牌活动。今年的大赛,吸引了该区一镇三街34个村居社区与来自珠三角的36个社会组织参与进来,大赛更加突出聚焦脱贫攻坚、特殊群体,回应群众关切,更加注重提升社会组织能力建设,为禅城全国社区治理和服务创新实验区的建设贡献力量。

    更加突出“三个聚焦”三大板块全方位探索社会服务创新

    大赛首场活动的供需对接会上,来自禅城一镇三街的34个村居社区,与来自珠三角多地的36个社会组织直接面对面,针对广大居民最前沿的集中诉求,由社区“点菜”提出需要社会组织介入的服务需求,社会组织现场自由洽谈“接单”,接下来,将由社会组织或者社会组织与社区服务单位联合起来,有针对性地进行项目设计,服务广大社区群众。

    禅城区民政局副局长钟群在发言中表示,作为禅城区第三届公益社会服务节中的重头戏,第三届“和乐村居”社区服务大赛,延续了前两届大赛“扎根社区,精准服务”的思路。在禅城建设全国社区治理和服务创新实验区、全国社会救助综合改革试点区的背景下,活动更加聚焦脱贫攻坚、特殊群体,回应群众关切,全方位探索社会服务创新。

    事实上,“和乐村居”社区服务大赛已经成功举办了两届,禅城通过公益创投项目的方式,鼓励社会组织联合社区社会服务单位,为社区居民提供个性化、专业化、精细化社会服务。这一品牌活动背后,禅城坚持以“三社联动”的形式,激发社区居委会的活力和积极性,与社工组织一起进行项目策划,解决居民日常面对的困难和需求。

    值得注意的是,与前两届不同,今年的创投大赛专门设置了社区项目、特色项目和新苗项目三大板块。三大板块瞄准不同的课题目标和服务对象,全方位、多角度为社区治理体系建设、困难群众救助帮扶以及广大群众最关切的现实问题开启探索通道。

    其中,社区项目将重点扶持推动共享社区建设的相关项目,以共建共治共享为核心,通过专业社会工作,链接基层党组织及基层社区自治组织力量,从促进社区融合、扩大社区参与、推动社区发展等角度提供服务,打造禅城社区服务品牌。社区项目的申报主体由社会组织+社区社会服务单位的形式联合申报。

    特色项目则重点关注社区老年人、残疾人、青少年、妇女、非户籍人员等某一类服务人群的需求,以解决问题、缓解矛盾、促进发展为目标,突出介入服务模式的实践和推广。

    “针对刚刚成立不久的社工机构,本届大赛为这类机构提供了从小项目开始‘练手’的机会。新苗项目重点资助对政府基本公共服务进行补充延伸的创新项目,鼓励这些项目为有需要的群体提供精细化的社会服务,突出这类项目的服务创新性。”禅城区民政局专业社工管理科负责人陈静表示。

    更加注重“三社联动”精准服务群众助力社会治理体系建设

    “我们不要锦上添花,更希望雪中送炭,需要涌现出更多接地气的项目。”在5月16日上午的供需对接会,专门开设了“供需对对碰”环节,强化政府、社区与社会组织之间的互动,强化项目精准设计。禅城区石湾街道社会工作局一位代表在发言中提到,基层党建、新市民的融入,以及打造共建共治共享社会治理格局中居民议事协商能力的提升等,都亟待社会组织介入,与社区共同破题。

    来自社区一线的居委会工作者代表,则更加具体地阐述了社区实际,分享社区治理和群众的需求。“沙塘社区共有青少年约2300人,本地户籍与非户籍的比例为3:1,青少年关系的疏离、对社区缺乏了解等问题突出,我们尝试通过激活本土优秀文化强化社区互动。沙塘社区的传统文化资源非常丰富,我们希望社会组织能够帮助社区把文化活动持续打造下去,增强居民群众尤其是青少年的文化自信与城市归属感。”祖庙街道沙塘社区代表在发言中表示。

    事实上,为了帮助社会组织更好地理解禅城的情况,提高项目设计的针对性,在对接会之前,各镇街已经梳理了村居社区的整体情况与服务需求。而准备“接单”的36个社会组织,来自珠三角各地。其中,有不少组织已经在禅城开展服务,亦有许多往届曾获得“和乐村居”社区服务大赛资助的机构,准备今年新一轮的申报。

    “前期我们与其他部门进行联动,对项目资源进行拓展,共同营造禅城社会建设公益创投的氛围。”禅城区民政局相关负责人表示,本届大赛共安排130万元资助资金,树立品牌标杆项目的同时,希望撬动更多的镇街和社区资金持续投入进来。

    同时,本届“和乐村居”大赛还加大了对社会组织技术能力提升的支持。在供需对接会后,5月16日下午举行的大赛项目申报专项培训上,禅城区社会组织实践基地负责人对项目设计及答辩技巧进行了详细讲解。

    “听见禅城”让外界听到了群众的哪些心声?

    禅城区第三届“和乐村居”供需对接会,以“听见禅城”为主题,放大基层的声音,传递群众的关切,帮助社会组织更好地理解禅城本土情况,更加提高项目设计的针对性。事实上,镇街和村居社区从5月上旬开始,就已经结合各自实际,对急需并适合社会组织介入的社会服务需求进行了梳理。这个梳理与呈现的过程,其实正是村居社区对辖区特色与服务特点进行再分析、再提炼的过程。

    从“听见禅城”呈现出的具体需求来看,社区真正瞄准群众最关心最直接最现实的利益问题,提炼群众最关心的问题,希望通过专业社工机构的介入,提升居民群众的获得感和幸福感。从这些需求中,可以感知到佛山禅城城市的温度与温情。

    禅城区民政局副局长钟群表示,在社会服务中,最难以把握、也最影响服务成效的,就是社区需求是否足够清晰、对象是否足够精准。村居委会承担着大量社区服务任务,有着丰富的服务实践经验和资源,另一方面,近年来禅城大力推动政府购买服务,社会组织成为提供社会服务的重要力量,其职业化和专业性优势也逐步显现。两者有机联动,发挥各自优势,将共同把社区服务做得更专业、更精细。

    笔者注意到,“听见禅城”的声音与需求,主要集中在社区党建、社区治理体系建设、特殊群体的救助帮扶与发展、社区议事规则建立等。

    以禅城区祖庙街道为例,第三届“和乐村居”大赛即将举办的消息一经发布,就引起了村居社区的热烈响应,此次祖庙街道共有10个社区参与进来。地处老城区,城市化程度高、老龄人口比例高等现状下,福禄社区、福贤社区、建设社区和莺岗社区等不约而同提出了针对老年群体的服务需求。

    其中,福禄社区70岁以上老人有500多人,莺岗社区60岁以上老人共1801人,其中独居老人300多人,老龄化程度高,救助帮扶的任务重。福禄社区提出,希望独居老人和空巢老人能够得到定期探访,营造社区资源共享、和谐社区氛围,协助社区开展邻里守望活动,而莺岗社区提出,社区在老人生活照料和精神文化活动方面的需求最为集中。同时,各社区还附上了详细的社区现有资源情况。

    “社区社会组织是居民找到城市归属感、参与基层治理的重要途径。”地处岭南天地一带的兰桂社区,把需求聚焦到发展新的社区社团组织上。社区希望通过这场“和乐村居”大赛的公益创投项目,进一步活跃社区组织,增强社区社会组织的凝聚力与向心力,打造“共建共治共享”的新格局。

    张槎街道的多个社区则不约而同提出了非户籍人口的融入问题。“江海社区的非户籍人口有7000多名。我们注意到,非户籍常住人口对自我价值实现、社会认同等高层次的需求越来越强烈,越来越渴望参与到社区的管理事务,融入到本地的社会治理中来。”江海社区负责人表示,希望通过引入专业社工服务项目,增进新市民与本地居民的融合,结合共享社区的理念,推动非户籍人员融入到社区大家庭中,打造熟人社区。