首页 > 股票 > 分析 > 正文

证监会回应IPO审核大松绑

文章来源:
字体:
发布时间:2019-04-29 18:27:45



证监会回应IPO审核大松绑


德恩精工IPO顺利过会,似乎印证了IPO审核“隐形门槛”终结的传闻。从4月25日至今,众多拟上市企业和投行人士奔走相告“春天来了”。尽管证监会周末紧急回应新股发行审核没有新的调整,但投行圈仍然认为今年是企业上市的黄金期。


确保每周至少4家IPO批文?


4月25日,2家企业IPO首发上会,苏州银行股份有限公司和四川德恩精工科技股份有限公司全部过会。截至目前,第十八届发审委共审核了21家IPO企业,19家首发申请获通过,通过率90.48%。


德恩精工的过会让人大吃一惊,因为公司存在业绩下滑、4000多万利润、报告期内发生两起死亡生产事故并被处罚等问题。招股书显示,2015年至2017年,德恩精工实现的扣非净利润分别为5081万元、4474万元、4680万元。


“这是在向市场释放明确信号,放宽IPO企业的盈利条件”,上海某投行保荐人士对《金证券》记者说,此前虽然没有正式文件,但业内确实存在“主8创5”的隐形门槛,即主板企业净利润不低于8000万元,创业板企业不低于5000万元。


与此同时,IPO迎来大松绑的消息飞速流传。消息称,4月23日下午,证监会方星海副主席主持召开发行部全体人员会议,对当前发行审核工作提出几点看法,1、放宽对企业业绩波动的要求,不再强调连续增长。明确发行审核中不存在5000万、8000万等隐形标准。2、增强企业对发审会结果的可预见性,减少决策的突然性。3、取消发审会会后意见,要求发行部及时落实相关信息披露事项。4、减少对募集资金用途的干预。5、明确举报信对发行监管工作的影响。6、强调科创板是现阶段工作的重中之重。7、发行部工作人员应当提高主观能动性,增强服务意识,急企业之所急,加快审核速度,服务好企业。


传闻称,方星海在会上还传达了下一步工作要求:1、加快IPO、再融资审核速度,确保每周至少4家IPO企业批文。2、保障审核质量,强调以信息披露为核心,对关键问题,在初审会阶段予以落实,给予发行人明确预期。3、增强企业包容性。要求上市公司应当能够反映国家整体经济情况,对于非传统制造业企业要进一步加强包容性。


向注册制迈进有喜有忧


针对市场传言,4月27日周六,证监会通过答记者问的方式回应:近来证监会坚持新股常态化发行,严格按照现行法律法规规章,对主板、中小板、创业板首发企业进行审核,审核政策没有新的调整,主要从公司治理、规范运行、信息披露等多个维度对首发企业严格把关,从源头上提高上市公司质量。审核进度服从质量。


但上述投行人士对《金证券》记者说,从自己接触到的多个信源看,审核放松都不是假消息。“回应只是对股市下跌进行表态。”某知名会计师事务所合伙人则对记者表示,此前的诸多隐性红线是没有法律依据的,也没有正式政策,所以“回应没有新的政策调整也没错”。


证监会放松IPO审核早已有迹可循。在上交所推动科创板并试点注册制的同时,证监会发行部在3月25日,也对标科创板注册制发行监管问答发布修订完善后的《首发业务若干问题解答》,有的调整是为了跟科创板保持一致,有的调整甚至比科创板的标准还要宽容。审核效率也在不断提高,本月前三周,证监会核每周发3家公司的发行批文,拟IPO企业从过会到批文核发的周期也在大幅缩短。例如4月25日发行的新城市,其拿到批文的4月19日距离4月11日的过会日仅8天。


“面对科创板改革对存量IPO制度的倒逼,IPO的审核效率越来越快,上市难度明显降低,否则就没有企业来IPO排队了。”上述会计师认为,IPO不断市场化,最终受益的一定是企业,今年是企业上市黄金期,准备的差不多的企业,可以尽快启动IPO申报流程。他透露,不少企业已经加快了进程。



对于众多二级市场投资者来说,却有隐隐的担心,“市场化我们绝对支持,但也害怕IPO企业供给泛滥导致失血”,沪上某私募基金负责人对《金证券》记者说,2018年A股IPO只上市了105家,按照如今速度,今年肯定超过200家,再加上科创板预计100家,“上市数量和募集金额会非常惊人”。


但上述投行人士认为,发审制度逐步向注册制迈进是不可避免的,对市场的冲击并没有想象中大,“从股市总体表现看,二级市场好,发行才能顺畅,这是良性循环。”他表示,即便真正的注册制来了,监管部门也不会不审,甚至会审得更严,但会以信息披露为中心,发行人对披露信息的真实和准确性负第一责任,违法违规的成本更高。