首页 > 财经 > 权威解读 > 正文

“保十琴”一体化,珠海将建粤港澳经济聚合中心

文章来源:
字体:
发布时间:2018-05-28 08:31:04

“保十琴”一体化,珠海将建粤港澳经济聚合中心






第6期

粤港澳大湾区规划纲要即将出台,单打独斗已经无法满足地区发展需求。此时,珠海提出一体化发展,力争创造下一个新型城市中心。去年12月,《横琴、保税区、洪湾片区一体化改革发展实施方案》(以下简称《方案》)正式出台,《方案》提出,珠海将加快推动横琴与保税区、十字门北片区、洪湾片区整体谋划一体发展,建成粤港澳大湾区经济资源的聚集中心、粤港澳深度合作的重要平台,全面建成多层次、宽领域、高水平对外开放门户枢纽。

A

保税区融入“大桥经济区”,直达港澳核心

一体化区域的目标是,经过5-10年的奋斗,区域将被打造成特色突出、功能带动明显的“大桥经济区”,建设成为粤港澳深度合作示范区,发展成为珠海城市新中心。“大桥经济区”新增区域面积为26平方公里,横琴目前的面积为106.46平方公里,相当于为横琴拓展约四分之一的发展空间。目前27个重点政府投资及社会投资项目总投资额已超过1100亿元,而一体化区域开发运营主体公司也已成立,并与10家银行签署授信合作协议,综合授信达2600亿元。

根据一体化改革发展实施方案部署,珠海将加快推动横琴与保税区、十字门北片区、洪湾片区整体谋划,一体发展,推动对澳对港深度合作,促进澳门经济适度多元化和香港要素资源的有效对接。

《方案》提出,一体化区域将全面发挥“大桥经济区”和横琴自贸试验区、保税区独特的区位优势和政策优势,加快口岸一体化建设,推动涉港澳的人流、物流、资金流和信息流等各类要素便捷流动,共同促进对港澳产业的加快发展,加快粤港澳深度合作示范区的建设步伐。

促进产业协同发展,是一体化改革的重要课题。其中,横琴重点发展休闲旅游、金融服务、商务服务、文化创意以及高新技术等产业;保税区和洪湾片区重点发展国际贸易、仓储物流、跨境电商、信息服务及先进制造业,并强化城市综合服务功能;十字门北片区重点拓展商务办公和会议、会展服务功能。

值得一提的是,为加快政策一体化覆盖,共享制度创新红利,一体化改革发展区域将充分利用横琴和保税区的政策聚合优势,鼓励区域内的企业在横琴注册,享受政策优惠,成为自贸试验区的辐射区域。未来,珠海还将充分发挥横琴自贸试验区改革先行先试的独特优势,将横琴制度创新成果复制推广,惠及一体化改革发展区域。

B

空间格局一体化,海陆抱团发展

凭借相对丰富的空间资源、不断改善的交通区位、强劲的发展动力,横琴湾两岸地区被赋予了承接珠海城市“南进西拓”战略拓展关键节点的定位。《方案》提出,支持横琴发挥主导作用,加强空间规划研究,形成“一河两岸多片区”结构合理、定位清晰的城市空间布局。

根据规划,在马骝洲水道一河两岸地带,一体化区域将打造由公共建筑、滨水活动场所、步行开放空间和城市公园等组成的多层次空间,强化景观设计和公共服务功能培育,形成互相协调、交相辉映的城市新景象。此外,该片区还将加强城市建筑、公共空间等人文环境与马骝洲水道、黑白面将军山等自然环境的有机融合,建设高品质宜居滨水新城。

在基础设施方面,一体化区域将加快基础设施的一体推进,实现以交通路网为核心的基础设施互联互通。

具体而言,该区域将进一步强化内连外通,充分发挥港珠澳大桥、广澳高速等战略通道的支撑作用,优化完善一体化区域在城市立交、轨道交通、隧道、通关中心、交通枢纽等方面的网络布局,改善提升物流园区、港口及周边运营环境,打通“断头路”,开设公共交通专线,打造以马骝洲水道为核心的水上交通与观光路线,构筑水陆联运的便捷、绿色、高效综合交通体系。

为加快一体化支持西部地区联动开发建设,推动与西部地区协调发展,根据部署,珠海将充分发挥横琴自贸试验区和保税区的政策聚合优势,推进东西联动协调发展,将“大桥经济区”打造成为西部城市功能的支撑服务区、东西部产业功能的互补提质区、金融功能向西部的辐射释放区和体制机制创新功能的引领示范区。

在开发建设过程中,一体化区域将设立政府投资基金,由珠海大横琴投资有限公司等按照市场化运作方式,向社会公开募集资金用于开发建设,政府、市场双轮驱动,实质性推动一体化区域实现跨越式发展。

C

保税区成扩容洼地,高端产业频进驻

保税区方面,今年2月黑白面将军山隧道就启动招标公告,动工可能性更进一步。项目位于珠海市南湾城区,隧道工程南起南琴路,北至屏北一路,下穿现珠海大道,线路全长约5.28km,其中隧道长3805m,拟采用矿山法施工。建设内容包括隧道、接线道路、桥梁和箱涵工程。这一隧道通过马骝洲隧道,连通大横琴山隧道,未来将形成一体化区域的交通中轴线,也将保税区与横琴洪湾紧密串联起来。

相比侧重中央商务功能的十字门和国家级自贸区的横琴,保税区刚更加侧重于保税+产业功能,既保持原有保税区业务,同时加一些创新型的产业群。其中,珠海保税区启恒物流有限公司拟在保税区建设启恒总部办公大楼,打造集北斗和遥感卫星综合应用、新能源汽车、新能源燃油市场开拓、华南地区产品技术研发中心、区域业务开拓和技术推广中心于一体的高端商业办公综合园区;珠海浩发科技有限公司拟在保税区建立浩发集团总部,打造集光学玻璃产业全球研发、检测、总部结算、展览展销、交易、孵化基地及商务培训为一体化的综合平台;珠海中珠集团股份有限公司拟在保税区建立中珠医疗总部,打造集医疗器械研发中心、医疗器械交易展示中心、医院管理公司、干细胞研发中心、生物医药研发中心、医疗创业孵化器、医疗机器人研发中心、医疗医药贸易公司、健康管理公司为一体的综合服务平台;格力集团旗下珠海格力建设投资有限责任公司通过整合投资开发、城市运营为主的核心业务板块,拟在保税区建设标志性建筑“格力塔”,为把格力品牌的国际优势融入到建设投资、运营等综合领域,做大做强经济集聚效应……

实际上,随着2015年的规划升级及产业转型及日前的南湾与横琴、保税、洪湾一体化提出,保税区慢慢进入大众视野。珠海保税区已经聚集了奥园、泰和、富力、华发、龙光等多家品牌开发商争相布局,未来两年板块至少有21个项目先后入市。

同时,作为横琴未来扩容首选板块,价格也相对横琴更低。目前,保税区内大部分项目主推产品为平层、soho或是loft,均是非住宅产品。购买的主力客群也主要以港澳、外地购房客群为主。同时,这类项目同样兼顾城市设计的要求。譬如奥园奥铂尔最近推出7栋楼王单位,对标高端酒店式办公产品。从设计上看,采取的退台式设计参照了世界著名的建筑金字塔设计,像美国纽约的曼哈顿街区,哈佛大学的布什雷辛格博物馆等,丰富了城市景观。同时,考虑到灵活办公、居住、出租等需求,这类型商用公寓普遍面积偏小,入门门槛较低,同时还会引进酒店托管服务。例如,奥铂尔引进了一呆酒店为我们提供酒店托管服务,一呆酒店是全国排名前三的专业酒店运营公司,和国内多数知名开发商像保利、华润、世茂等大品牌都有合作。