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保民生护民企专项行动成效显著!

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发布时间:2019-05-05 16:45:13



保民生护民企专项行动成效显著!



1
全流程优先办理
推动矛盾更早化解、更快化解
构建覆盖诉前调解、立案、审判直至执行全过程的快速通道。
优先调解,强化时限要求
对涉民生民企的民商事案件,优先于其他案件进行诉前调解,调解时间最长不超过一个月。通过专业调解员的调解,一大批纠纷在较短时间内得到化解。
迅速立案,强化便民利民
专人负责诉讼引导,辅助提供立案材料、缴费指引。专门窗口进行登记立案,案件快速流转至诉讼、分配给承办法官。专门标注案件,为后续审判执行提供提醒。
高效审判,强化案件管理
审管办建立涉民生民企案件总台账,相关承办部门建立部门涉民生民企案件台账。实行优先排期、送达和审理,积极梳理和培育精品案件。
灵活执行,强化快速推进
加快执行进度,建立快速执行工作机制。穷尽执行举措,用足罚款、拘留、限制出境、限制高消费、信用惩戒等各项强制措施。确保执行成效,优先执行、优先兑付涉民生民企执行款。

2
全方位提升质效
实现权益多元维护、有效维护
牢固树立平等保护理念,围绕妥善有效解决深层次矛盾,创新完善工作机制。
01
打造专业公正的多元解纷队伍
全面强化调解力量,组建高度集约化的诉调对接中心,配备3名调解法官、6名法官助理、41家特邀调解组织和395名调解员,均为来自各领域的高端人才;对进入诉前调解的涉民生民企案件,诉调对接中心将根据纠纷类型和纠纷情况,指派相应专业知识背景、不同能力等级的调解员进行调解。
大幅配强审判执行力量,组建专门团队,集中办理类型相对固定的1~2类案件,办案专业性进一步提升;坚持“老中青”梯队搭配,由资深法官担任团队负责人,结构科学性进一步提升;发挥专业法官会议功能,裁判标准统一性进一步提升。

02
创新深度衔接的多元解纷机制
建立调解鼓励机制,实行调解前置和先调案件负面清单,运用诉讼费减免杠杆、司法确认绿色通道等方式引导当事人积极调解。
创新诉前调解和诉讼深度衔接机制,在调解阶段固定当事人送达地址、梳理无争议事实、总结争议焦点,有效提高审判效率,为简案快办、繁案精审提供助力。
积极探索申请执行人保险救助制度,引入保险机构,保障涉民生民企案件申请执行人胜诉权益。
充分运用司法救助机制,对面临生存、生活困难的当事人,依法快速发放救助金。

03
搭建各有侧重的多元保护内容
立足社会关切,着重做好重大敏感案件审理,实行部门负责人审理机制;强化人民群众生存利益保护,依法及时救助;强化恶意欠薪、拒不执行判决裁定、职务犯罪案件审理,依法快审快判;加大涉民企金融借款案件、民间借贷案件和知识产权案件的精品案件培育,特别关注民企融资难融资贵、民营企业家人身和财产安全、民营企业知识产权保护问题,积极支持民企发展。


3
全维度做好保障
维护大局稳定环境、和谐环境
强化风险防控意识,发挥宣传主战场作用。
摸清底数,强化隐患排查
定期对在办涉民生民企案件进行逐一排查,将可能引发重大信访维稳的案件及时上报院保障民生、保护民营企业合法权益审判执行专项行动工作领导小组,必要时形成风险预案。妥善处理积患,集中清理一批审判执行长期未结案件,由院庭长进行督办。

严格执法,确保廉洁司法
增强全体干警责任意识、时限意识、廉洁意识,对办案过程中出现的不严格、不规范、不文明、不公正行为,以及违反廉洁纪律的行为,由纪检部门严肃查办。加大涉民生民企案件涉诉信访工作力度,建立信访台账,专人督办信访回复情况,院庭领导定期接访。

加大宣传,增强感召力
打造覆盖广泛、形式多样的宣传平台,与法制日报、南方都市报等20余家各级重要媒体单位保持友好常态联系,着力强化微信、微博等传统自媒体建设,社会关注度显著提升;创新宣传形式,积极运用短视频、H5等群众喜闻乐见的方式,开展“今天我当班”体验采访活动,邀请记者深入涉民生案件执行现场,启发社会换位思考,唤起同理心。

保障民生和民营企业
合法权益能力
明显
增强
通过专门成立保障民生、保护民营企业合法权益审判执行专项行动工作领导小组,工作统一性、顺畅性和领导力明显提升。
通过多元化纠纷解决机制改革和司法体制综合配套改革协同并进、彼此配合,工作格局更加健全、救济渠道更加多元。
通过建立涉民生民企案件台账,全流程完善工作机制,全方位配强办案力量,全维度做好隐患排查,涉民生民企案件审理专业性、效率和质量大幅提高,形成了一批精品案件,纠纷被最大限度化解在萌芽状态、化解在基层,有力维护了社会大局稳定。

办理涉民生民企案件
工作重点和难点
明显
突破
有效缓解了涉民生民企案件易久拖不结难题,通过树立涉民生民企案件优先的工作理念,发挥多元化纠纷解决机制纠纷解决快的制度优势,建立调解补贴激励机制,纠纷化解大幅提速。
有效降低了涉民生民企案件易发生信访事件和群体性事件概率,案件台账制度、信访隐患定期排查制度、集中清理长期未结案专项行动和具有专业心理学背景的调解员的加入,有利于尽早发现不稳定因素、疏导当事人负面情绪。
民营企业作为被告或者被执行人的案件的保全处理审慎性和科学性得到提升,通过建立涉民企案件审慎保全机制,实现既不损害原告、申请执行人合法权益,又最大程度降低了保全对民营企业正常经营的影响。