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扩大农民就业的重要渠道

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发布时间:2019-05-17 14:29:14

扩大农民就业的重要渠道


  近日,全国就业创业工作暨普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示,批示指出,要全面加强就业服务,精准施策抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业,加大对就业困难人员的就业帮扶。  


  众所周知,在我国经济新常态下,就业形势依然复杂,城乡就业结构性问题突出,就业总量压力依然较大。党和政府始终高度重视就业工作,把城乡就业工作置于整个经济社会发展的全局战略高度。产业转型升级、产业转移使就业结构和空间结构发生转变,一些发达地区二、三产业人力资源需求结构向现代技术和知识转移,乡村和西部一些地区成为劳动密集型产业的承接地。与此同时,乡村产业振兴也需要解决乡村农民就业和乡村产业创新发展双重问题,农民工返乡创业为当前农民就业和乡村产业发展提供了新的途径。



  推动乡村产业振兴的重要途径


  农民工生在农村、长在农村,他们与农村、农业有着天然联系,对农村有着天然眷恋。农民工通过打工得到锻炼和培养,不仅提高了农民工的收入,更重要的是能力的提升和成长。通过在工业化、城镇化发达的地区,他们得到了锻炼,掌握了从事工商业的技能和经验,使他们成为新时代工匠、工商服务能手、企业管理骨干,甚至一些打工者创业成为企业家。乡村产业的支持性政策和产业发展环境正在成为农民工创业者的重要天地。农民工返乡创业正在以其特有的方式推动着乡村产业振兴,实现农民就地就近就业,为乡村振兴和城乡整合发展等方面发挥积极的作用。


  农民工返乡就业有效解决农民就业


  农民工返乡创业促进乡村产业发展,成为接纳回流农民工的就业途径。农民工随着年龄增长,对家乡的依恋日益增强,叶落归根,他们希望家乡有他们工作的产业环境,同时解决家庭团聚,养老扶小的家庭责任。产业结构调整和产业转移,产业化、城镇化发达的沿海劳动密集型产业向内地的转移,农民工是这些产业的“主人”,农民工返乡创业有效促进了产业转移和农民工回流。


  农民工返乡创业也给当前农村富余劳动力转移就业提供了出路。农村富余劳动力存在结构性问题,土地流转和农业季节性问题使农业就业问题一直没有得到很好解决,乡村产业不能有效吸纳农村富余劳动力,也给农业产业化形成障碍,许多农民不得不固定在有限的土地资源上,土地流转不能有效展开。返乡农民工创办吸收了这部分既难以外出打工,又在当地缺乏非农就业机会的农民就业,实现农业富余劳动力灵活转移,有效改善农民就业结构,实现农民富裕。


  农民工返乡创业就业有利于乡村产业振兴


  农民工返乡有利于新型城镇化建设,有利于缓解经济下行带来的就业压力,同时也是“双创”的重要实践。当前,乡村产业发展基础依然薄弱,农产品的加工、流通,以及乡村服务业落后。农民工的创业是面向市场、因地制宜、自主创业的,所以能够推动产业多元化发展,成为结构调整的引领者。农民工返乡创业不仅有利于劳动密集型产业向中西部、向乡村转移,而且有利于推动现代农业发展,推进规模种植、养殖、加工、流通服务产业链整合,实现农业和农村的产业结构调整和优化。


  当前,我们要切实落实国务院办公厅印发的《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》,“降低返乡创业门槛”“落实定向减税和普遍性降费政策”“加大财政支持力度”“强化返乡创业金融服务”“完善返乡创业园支持政策”等,以及加强创业培训、完善公共服务体系等方面为返乡农民工提供保障。