首页 > 财经 > 经济政策 > 正文

市场经济体制越完善吸引人才魅力越强大

文章来源:
字体:
发布时间:2018-06-01 08:58:13

市场经济体制越完善吸引人才魅力越强大


深圳不断完善市场经济环境,吸引了大批海内外人才。

■定国

提要

市场经济最关键一条就是市场在资源配置中起决定性作用。人才物的自由流动是市场经济的基本前提,发挥市场的资源配置作用是关键。因此,哪里的市场更完善,市场化程度更高,哪里的资源配置效率就更高,吸引人才的魅力也更大。

A.

全国已有50多个城市发布了历史最大力度的人才引进政策,人才从未如此成为各个城市争抢的香饽饽

忽然之间,全国多个城市出台放宽落户条件等优惠措施,开启“抢人才大战”。“3月1日起,40岁以下本科生可以直接落户南京,先落户后就业。”武汉市对40岁以下的大专生、本科生以及无年龄限制的硕士生、博士生,实施零门槛落户政策;西安市开辟“绿色通道”,依靠“学历落户”的人可同步完成举家迁入。不但二线城市如此,一线城市也纷纷加入,深圳最近也宣布通过多项人才引进计划,全国已有50多个城市发布了历史最大力度的人才引进政策,人才从未如此成为各个城市争抢的香饽饽。

为什么会如此?近因是国家发改委发布《关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》,明确了2018年新型城镇化建设的五大重点任务,其中提到,继续落实1亿非户籍人口在城市落户方案,加快户籍制度改革落地步伐,全面放宽城市落户条件。另外一个重要原因是,改革开放40年,市场经济需要进一步深化,没有人才,其他都是空谈。年轻人才有着无限可能,对增添城市经济社会活力、减缓人口老龄化压力、提升城市竞争力都有着不可替代的作用。

市场经济最关键一条就是市场在资源配置中起决定性作用。人才物的自由流动是市场经济的基本前提,发挥市场的资源配置作用是关键。因此,哪里的市场更完善,市场化程度更高,哪里的资源配置效率就更高,吸引人才的魅力也更大。市场决定资源配置是市场经济的一般规律,我们认识到这一条基本规律,是通过改革开放的一步步探索,直到将它写进党的最高决议。

B.

开放首先是观念的改变,就是正确认识市场经济的作用。资源配置中最关键还是人的因素,人才的自由流动是关键

在计划经济时代,一切资源配置都是由行政力量统一安排,人们的衣食住行都凭票供应,所以粮票布票成为最重要的资源,行政权力成为这些资源的配置主导。工厂生产什么,生产多少,产品如何分配,价格多少,都由行政部门统一安排。这其中,包括人,一个工厂需要多少工人,多少技术人才,都是上面说了算,不要说是不同单位不同城市的人才流动,就是一个单位的人才合理流动,也比登天还难。

当年,城市里的工厂如此,农村更是一潭死水,农民天天出工,至于种什么品种,如何种,如何分配都已安排,除了自己留一部分基本口粮外,粮食全部上交,遇到浮夸风,遇到天灾,青黄不接是必然的,没饭吃已成常态。不仅如此,如果要外出讨饭活命,必须经生产队、大队、公社一级一级报批,更别说外出找活打工等,农民就是这样一年365天被禁锢在一亩三分田里。

因此,为了活命,到了不改革就死路一条的地步,改革就从为了活命的农村开始,安徽小岗村18户农民以自己的生命为抵押,实行包干到户,打响了农村家庭承包制改革第一炮。随后就是乡镇企业改革,再到城市各个领域的改革。改革改什么,就是要改那种不适应生产力的生产关系,就是要改革原来以计划为主的资源配置方式,就是要改革束缚人们才能发挥的不合适制度,就是要让资源流动起来,让人才流动起来,就是还人们自由的空间。那么,如何改,就要把眼光放远一点,要学习那些走在前面的市场经济国家的经验。因此,必须开放,不能再盯着自己一亩三分地,开放才能发现差距在哪里,开放才能找到如何改革的路径,开放才能促改革。开放必须找一个突破口,找一个试验地,深圳就这样成为了改革开放的窗口和试验地。

开放首先是观念的改变,就是正确认识市场经济的作用。不能再靠长官意志,行政权力不能再随意对资源配置指手划脚,要发挥市场无形之手的力量以遏制有形之手。要认识到市场对资源的配置主要是通过价格、竞争和供求等发挥作用来实现的。因此,要使市场在资源配置中起决定性作用,应充分发挥价格、竞争、供求在经济运行中的重要作用。所以价格改革被首先提出来,价格改革要闯关,要进一步打破双轨制。放开布匹价格,服装市场兴旺起来,人们可以随时购买新衣;放开粮食价格,粮食可以充足供应,许多农民第一次吃饱了饭。可以说,哪个市场先开放,哪个市场就先活了起来,繁荣起来,市场的魅力如此之大,让许多人从来没有想到过。原来,同样的人,同样的地,就是制度稍作改革,活力全开,结果大不一样。

资源配置中最关键还是人的因素,人才的自由流动是关键。过去人们认为,劳动、土地、资本、厂房是经济增长的重要资源,而对人力资源重要性的认识却没有那样到位,尤其是在经济理论上,直到后来,被认为是人力资本理论构建者的美国经济学家舒尔茨,通过长期研究,解决了传统经济理论无法解释的问题,明确提出人力资本是当今时代促进国民经济增长的主要原因,人才的重要性才被各个国家所认识,舒尔茨也因此获得1979年诺贝尔经济学奖。

C.

经济发展速度主要取决于人的质量的提高,重视人力资本已成为共识,现代的人力资本投资是推动经济增长的重要动力

舒尔茨是从二战后德国和日本的经济起飞研究中找到经济增长的关键因素。当时人们认为,作为战败国的德日两国,要想恢复经济,不是在短时期内能做到的,可是,没有想到只用了15年左右的时间,德日两国的经济却奇迹般恢复,甚至以强大的发展势头追赶英美,这种现象吸引了许多经济学家关注,但传统的经济学理论无法解释。

按照传统经济学观点,一国的经济增长与资本、土地等因素的耗费是同时进行的,但是通过数据分析,二战后这些国家的财富增长速度远远大于那些要素耗费的速度,这是为什么?舒尔茨通过研究后提出,经济发展速度主要取决于人的质量的提高,而不是自然资源的丰富与资本的多少。德日两国经济快速复兴,最主要的是两国人力资本的原因,战争虽然破坏了两国的物质资本,但是,两国的文化传统和重视教育的现代国策,为经济发展提供了大量高素质的人才,使得这两国的经济建立在高技术水平和高素质效益的基础上。其培养的高素质劳动力,从事的是单位时间内可以折合成多倍简单劳动的复杂劳动。随着人力资本的投资的不断增大,人力资本价值也在不断提升,其在经济发展中的作用也不断加大,这使得单位劳动、土地和资本的耗费可以生产比以前高得多的产出和效益。舒尔茨提出“健康的、受过良好教育的人口”是经济快速恢复的动因,教育促进生产力,教育投资能够促进经济增长,这对整个经济学的发展产生了重大而深刻的影响,他因此获得诺贝尔经济学奖。

舒尔茨在诺贝尔经济学奖获奖演说中提到,大多数观察家都高估了土地的重要性,低估了人自身的重要性。正是因为舒尔茨提出并倡导了人力资本论,被经济学界称为“人力资本概念之父”。

所谓人力资本,指的是劳动者投入到企业中的知识、技术、创新概念和管理方法的一种资源总称。它的最主要特点是人力资源天然属于个人,可以交易。而企业,就是财务资本和人力资本的一种契约关系。

如今,重视人力资本已成为共识,现代的人力资本投资是推动经济增长的重要动力。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,必须把推动经济高质量发展作为当前和今后一个时期的发展思路,必须走创新驱动发展道路,而创新就要靠人才。因此,正如习近平总书记所说,“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。”

人才竞争主要是培养、发现、使用人才的机制和制度的竞争,关键是破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍,解放和增强人才活力,形成具有国际竞争力的人才制度优势。这种优势主要体现在更加成熟的市场经济环境,让市场发挥更大的作用,特别是在资源配置当中起决定性作用,尊重知识尊重劳动成果的产权保护机制,人们的合法权益就能够得到保护,一句话,市场经济体制越完善,吸引人才的魅力就越强大。