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政府资金“加持”促进实体经济发展

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发布时间:2018-05-14 08:42:41

政府资金“加持”促进实体经济发展



金湾区正在建设的航空新城。


学习深圳,珠海再出发之珠海篇

近日,金湾区率先在全市制定出台《金湾区加强招商引资促进实体经济发展试行办法实施细则》,确定今年将预算3亿元,为辖区约100家企业提供资金扶持。

这一举动是落实市委市政府的工作部署,把发展实体经济作为推进经济迈向中高端的重要战略支撑的重要体现,金湾对实体经济的扶持力度之大让人惊叹。

近年来,金湾区把发展实体经济作为推进经济迈向中高端的重要战略支撑,深入实施创新驱动发展战略,取得明显成绩。2018年第一季度,金湾地区生产总值66.85亿元,同比增长10.1%,其中规上工业增加值为41.18亿元,同比增长17.5 %,增长速度喜人。

政策支持如何?

今年预算3亿元支持实体经济

最近,金湾区招商局的相关工作人员在忙着接受区内企业提交的实体经济扶持资金申请资料。按照金湾区制定出台的《金湾区加强招商引资促进实体经济发展试行办法实施细则》(下称“《细则》”),企业已分批进入资金申请时期,扶持资金预计最快两个月内即可到账。

据悉,金湾《细则》是依据珠海市商务局制定出台的《珠海市加强招商引资促进实体经济发展试行办法实施细则》,在结合金湾实体经济发展情况进行制定的。从时间来看,是全市首份区级《细则》,体现了金湾区对实体经济的重视,以及“马上办”效率。

不仅如此,这份金湾区《细则》的扶持力度非常大,其中,针对项目落户和增资扩展,除了根据市级政策给予补贴外,金湾区还将给予50%奖励金额的额外独立区级配套奖励。从目前来看,这是珠海市各区之中第一个给予额外独立区级配套奖励的。例如,《细则》规定针对项目落户企业,实缴注册资本达到1000万美元或1亿元人民币以上的,经认定每满1000万美元或每满1亿元将给予100万元的奖励,单个项目奖励最高5000万元。

这仅是金湾独立配套部分,还有珠海奖励部分。企业如果落户金湾,经认定每满1000万美元或每满1亿元,将获得市、区两级政府奖励总计300万元。

金湾区招商局相关负责人介绍,该区今年准备约3亿元资金用于奖励企业,其中部分规模较大的项目预计可以拿到2000万—3000万元奖励金。

动力在哪里?

创业孵化器提供创新动力

从湖心立交桥往高栏港方向前行大概3公里,右侧的一片工业厂房装修焕然一新,金湾智造大街·孵化器的招牌格外显眼。

2016年9月23日,金湾·智造大街落成并开始运营,为创新企业的成长提供了良好的载体。金湾·智造大街与粤科金融、海汇资本、中科招商、九派资本等一线风险投资机构密切合作,现智造大街园区管理公司已投资并入股园区5家企业,另有4家企业获得其他风投机构的投资,投资规模约1亿元。

运营一年多时间,金湾·智造大街作为孵化器项目已经进驻72家企业,有11家成功申报为国家认定高新技术企业,在珠海42家孵化器中孵化高新技术企业总数中,智造大街排名第一。

类似于智造大街·孵化器的项目,在金湾还有吉林大学珠海学院、科干学院珠海校区、康德莱医疗产业园、红旗镇广发村等几个区级创业孵化基地。此外,国际健康港和动力港两个孵化器正在建设,其中,“珠海国际健康港”定位为集生物医药和高性能医疗器械产、学、研、销,服等功能于一体的产业综合服务平台,建成之后,将成为全国唯一陆路连接香港与澳门的“国家级生物医药产业基地”。“双港”的建成将为金湾乃至珠海的生物医药产业与新能源汽车产业提供各类必需的服务,从而助力实体经济发展。

金湾对于实体经济的支持,不仅希望通过孵化器孵化更多的实体经济项目,还希望帮助优质企业快速发展,为金湾创新驱动提供持续动力。笔者最新获悉,目前金湾区还在筹建一个“加速器”,帮助优质企业尽快走上“高铁模式”的速度轨道。金湾区科技和工业信息化局相关负责人介绍,“加速器”选址红旗镇珠海大道6898号,其中3栋新建设的厂房已经完成了所有的土建工程,另外2栋连体的旧厂房也正处于升级改造阶段,预计今年7月1日即将“发力”。

营商环境如何优化?

对标世界银行营商环境指标体系

营商环境是一个地区发展实体经济的气候和土壤。围绕实体经济发展,金湾区不断加大政策扶持力度,着力解决企业面临的土地获取、报批报建、融资贷款、技术合作等方面难题,营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,增强投资吸引力。

今年3月22日,金湾区率先推出我国首个具有自主知识产权的营商环境分析系统———珠海金湾区营商环境分析系统,以此改善营商环境,提高区域投资竞争力。

据悉,该系统包括了营商环境评价模块和营商环境分析模块。其中,营商环境评价模块以世界银行开办企业、办理施工许可、获得电力、登记财产、获得信贷等指标为基础,结合金湾实际情况增加特色指标,形成了“10+2”营商环境评价模型。同时,系统为金湾营商环境进行综合评价及打分排名,可快速捕捉金湾区与各级行政区域、世界其他经济体之间的差距。

以4月20日的数据来看,系统屏幕显示,金湾的建筑许可证、保护少数股东权益以及执行合同等项目,金湾都排全球第一名。在金湾开办企业的效率,排在全球第二名,排名明显优于北京、上海还有日本。这意味着金湾的营商环境处于比较优质的位置。金湾区相关负责人多次在不同场合表示了对该系统的期待,认为“金湾区在全国率先探索基于大数据下的营商环境量化评价,将使政府服务更精准、更高效”。笔者获悉,除了通过推出对标世界银行营商环境指标体系外,金湾区今年还将推出“基于企业亩产效益的差异化资源配置”、“基于金湾产业特色的珠三角最优人才政策”两大制度创新,与“基于大数据的营商环境量化评价”一起,形成三位一体的改革创新举措,为金湾高质量发展提供有效的制度供给。

如何实现高质量发展?

启动制度、服务、要素三大供给改革

4月2日,金湾区举行2018年工作务虚会,确定将通过制度供给、服务供给、要素供给三大改革重点,推动金湾经济实现高质量发展。

在制度供给方面,金湾区将在今年绘制出企业“活力图”,通过掌握所有企业的产业发展情况,统计相关产业数据,以深浅不一的颜色代表企业的活力程度,形象展示不同产业板块的税收、创新等指标,对“低产田”和“高产田”予以差别资源配置和政策扶持,以此让好的项目得到更多优质资源,推动企业高质量发展。

依据金湾区营商环境分析系统分析,金湾在开办企业、纳税和跨境贸易方面,与其他地方相比还有一定差距。金湾区相关负责人表示,在服务供给方面,金湾区计划打造全区统一安全的政务大数据平台,建立政务数据资源“负面清单”管理模式,“积极对接省、市电子政务资源,实现资源共建共享、互联互通,切实解决部门间各自为政、信息孤岛、运维不善的问题。”预计今年10月前,金湾将完成区规划展览馆、综合应急指挥中心、健康港三大数据平台的对接工作,构建智能指挥、智慧管理的全资源可视化平台。

此外,金湾还将建设一体化网上政务服务平台,彻底改革滞后办理效率的环节,在减少审批事项、提高审批效率、推进网上审批、减轻企业税费负担等方面有新的改变,为企业提供行政服务的“快车道”。

在要素供给方面,金湾将实施更加积极开放的人才政策,将更多的投入用在技能型、实用型、创新型人才的招引上,面向国内外培育引进更多高端人才和高端研发团队。

金湾区相关负责人表示,金湾区将牢牢把握高质量发展这个关键,着力创新体制机制,进一步全面深化改革,创新制度供给,坚持以供给侧结构性改革为主线,深入推进“放管服”改革,营造良好的创新创业营商环境,有效推动经济高质量发展。