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猪肉保卫战:多地出台政策加大扶持

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发布时间:2019-09-11 10:29:23

猪肉保卫战:多地出台政策加大扶持


  “现在政府正在大力鼓励养猪。昨天(9月5日)副县长召集了养殖户代表开会,传达的意思大致是政府支持养殖,有什么问题政府出面解决,后续可能还会推出无息贷款,环保这方面也由政府来做工作。”9月6日,江西省九江市修水县的生猪养殖户刘健(化名)告诉记者。

  包括这个江西西北部山区小县在内,促进生猪生产、保障市场供应正作为一项重要的民生工程在全国积极推进。受生猪供给周期以及疫情等多重因素的叠加影响,从供应链的生猪养殖、收购出厂再到餐桌上的消费,今年国内猪肉市场备受关注。

  9月5日,农业农村部发布数据显示,8月26日至9月1日,全国规模以上生猪定点屠宰企业生猪平均收购价格为26.00元/公斤,较前一周上涨6.86%,较去年同期上涨82.97%。白条肉平均出厂价格为33.05元/公斤,较前一周上涨6.34%,较去年同期上涨75.33%。

  中国作为猪肉消费大国,猪肉价格上涨引起政府的高度重视,猪肉供应保障更是被提升到“事关民生、事关大局”的高度。8月份以来,国务院常务会议多次提及“要落实猪肉保供稳价的措施”。国务院副总理胡春华在9月份先后前往四川省、黑龙江省实地督导,强调要大力促进主产区生猪生产稳定和恢复。国务院牵头,多个政府部门通力配合,在贷款贴息、保险保额、良种补贴、生猪养殖用地等方面紧锣密鼓出台了一系列政策。

  贷款补贴等扶持政策出台

  作为镇上的养殖户代表,刘健参加了修水县政府于9月5日召开的生猪养殖沟通会议,他对政府部门后续在补贴及贷款方面的扶持力度颇为期待。现在,他的养殖场还有几百头生猪,消毒把控越来越严格,甚至不让任何外来人进入猪厂。

  由于防疫措施做得好,刘健的养殖场没有受到疫情影响,反而随着猪肉价格的高涨还小有盈利,但接下来是否要加大投入养殖,他心里也没底,其他的养殖户也在观望,“要看政府怎么下文件,现在很多事情也正在推进。”

  生猪生产下降、存栏减少情况正在出现。国家统计局公布数据显示,2019年上半年全国生猪出栏3.13亿头,比上年同期减少2075万头,下降6.2%;猪肉产量2470万吨,减少143万吨,下降5.5%。6月底全国生猪存栏3.48亿头,同比减少6143万头,下降15.0%。

  作为全国的生猪生产大省,四川省和黑龙江省成为政府考察的重点站。9月6日,国务院副总理胡春华在黑龙江省实地督导时指出,保障猪肉供应是当前“三农”工作最迫切的任务之一。

  以猪肉生产为主的“菜篮子”计划被纳入到地方政府的考核。此前的8月30日,全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议在京召开。胡春华指出,各地生猪生产要严格按照省负总责和“菜篮子”市长负责制要求,坚决完成生猪稳产保供目标任务。

  各大省份也纷纷提出2019年-2022年的生产目标。以山东省为例,该省预计2019年、2020年、2022年分别净调出280万头、320万头以及420万头生猪。江苏、浙江、广东等省份则提出,将以全省生猪自给率稳定在70%以上为目标。

  生产任务从各大省份迅速传达到各地市,有的省份甚至明确要求各地市最低生猪出栏量。为了充分调动养殖户的积极性,解决国内市场的猪肉短缺问题,几大政府部门联手“出招”。

  例如财政部和农业农村部日前联合发布通知,提出完善种猪场、规模猪场临时贷款贴息政策、加大生猪调出大县奖励力度、提高生猪保险保额、支持实施生猪良种补贴以及强化省级财政统筹力度等一系列政策。

  8月30日,江西省农业农村厅发布《关于种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息复核的公示》称,经过财政部江西监管局复核,拟对224个种猪场及规模猪场给予贷款贴息,总金额2254.89万元。

  其他各地也拿出“真金白银”。据《农民日报》报道,四川省计划2019年统筹安排3亿元财政资金,全面开展标准化建设,鼓励支持有条件的养殖场户扩大生产,重点支持龙头企业在四川布局发展。江苏省安排2.61亿元,用于猪种质资源保护和规模猪场购买种猪补贴,扶持养殖重点县和规模猪场完善防疫设施等。

  广东省安排2000万元实施种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息,安排8000万元支持屠宰行业转型升级,安排1亿元支持畜禽养殖场粪污资源化利用设施建设和标准化改造。

  河南省也相当“大手笔”,该省提出统筹使用3亿元的生猪调出大县奖励资金,重点支持“两场”完善基础设施和防疫条件;落实“两场”贷款贴息政策,对154家养猪企业给予1.1亿元的贴息补助。省财政还将安排1.7亿元资金,支持非畜牧大县生猪标准化建设。

  此外,浙江省启动了困难群众消费补贴机制,4-7月份全省已累计发放价格补贴资金2.1亿元,并在乡村振兴投资基金中安排10亿元以上资金,加大财政贴息力度,确保规模养殖主体资金需求。