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中国经济怎样迈出高质量发展步伐?

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发布时间:2018-01-12 14:09:02

中国经济怎样迈出高质量发展步伐?



尽管全球经济复苏初显、美国经济稳定回升、欧洲经济好于预期、新兴经济分化减小,但全球经济低迷状态没有根本改变。尤其是,美国加息、减税、缩表带来了新的不确定性,国际经济形势依然复杂多变。同时,国内经济增长的动力转换尚未完成,结构调整任务繁重,能级提升的挑战不少,保持经济稳定增长仍面临严峻考验。因此,在2018年里,仍然需要围绕稳中求进工作总基调,推动高质量发展

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刚刚过去的2017年,中国经济仍然保持在合理的增长空间,体现出稳中有进、稳中向好的整体态势。2018年是实施“十三五”规划承上启下的关键之年,也是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。因此,继续推进中国经济健康稳定发展至关重要。

中国经济之所以取得良好进展,主要得益于深化改革和扩大开放,尤其是供给侧结构性改革的持续推进。一是经济增长平稳向上。2017年前三季度国内生产总值(GDP)同比增长6.9%,比上年提升0.2个百分点,并且连续9个季度运行在6.7%至6.9%的区间。二是经济结构持续优化。产业结构中,工业生产反弹且向中高端迈进,服务业主导作用增强;需求结构中,消费保持快速增长,2017年前三季度最终消费支出对GDP的贡献率达到64.5%,继续保持经济增长第一驱动力的作用。三是经济质量效益提升。2017年1月至11月,全国规模以上工业企业实现利润总额68750.1亿元,同比增长21.9%。四是外贸明显转好。2017年1月至11月,我国进出口增长15.6%。其中,出口增长11.6%,进口增长20.9%。外贸新业态快速发展,跨境电商、生产采购等出口加快。五是新产业、新动能持续发展壮大。2017年1月至11月,高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长13.5%和11.4%,增速分别比规模以上工业快6.9和4.8个百分点。2017年1月至11月,战略性新兴服务业、生产性服务业和科技服务业营业收入同比分别增长17.5%、14.9%和14.6%,分别快于全部规模以上服务业3.8、1.2和0.9个百分点。2017年1月至11月,全国网上零售额64306亿元,同比增长32.4%,比上年同期加快6.2个百分点。六是物价保持平稳。2017年1月至11月,全国居民消费价格同比上涨1.5%。七是区域经济齐头并进。东部地区新动能加快聚集,转型升级走在前列;中西部地区后发优势突出,经济增长全国领先;东北地区企稳向好,结构调整初显成效。

目前,尽管全球经济复苏初显、美国经济稳定回升、欧洲经济好于预期、新兴经济分化减小,但全球经济处于低迷状态没有根本改变。尤其是,美国加息、减税、缩表带来了新的不确定性,国际经济形势依然复杂多变。同时,国内经济增长的动力转换尚未完成,结构调整任务繁重,能级提升的挑战不少,保持经济稳定增长仍面临严峻考验。因此,在2018年里,仍然需要围绕稳中求进工作总基调,推动高质量发展。

经济预期要“稳”。在宏观经济稳中求进中,稳定经济预期应该作为当前宏观审慎管理的“重头戏”。其重点:一是稳定增长预期。保持合理的增长率是一个重要的“风向标”。如果这条底线突破,可能会逆转国内外对中国经济发展的预期,从而产生连锁反应。二是稳定投资预期。当前,投资对稳定经济增长仍然是一个不可或缺的推动因素。其中,民间投资的走势直接影响未来的发展预期。三是稳定房地产预期。近期,房价“大起”得到了有效遏制,但在房地产投资、成交量有所下降的前提下要防止“大起大落”,还需完善政策体系。四是稳定实体经济预期。实体经济直接关系中国经济的稳定增长,因此稳定实体经济企业的发展预期至关重要。

政府职能要“转”。经济预期要稳定,离不开政府职能转变。这种转变的实质,就是要在充分发挥市场配置资源起决定性作用的同时,更好地发挥政府的作用。关键要抓好两头:一是深化推进“放管服”改革,突出制度供给,优化营商环境,充分激活市场主体、市场要素的动力活力潜力。二是继续拆除各类市场门槛。越是面对复杂多变的经济形势,越要发挥好市场配置资源的作用。因此,应继续拆除各类市场门槛,推进负面清单管理,清理取消不合理的各类证照,减少审批事项、缩短审批时间、统一审批标准,加强基层部门窗口建设。尤其是,要为民营经济发展创造公开、公平、公正的市场环境。这方面,上海自贸区试验、“证照分离”改革等,可以为全国提供可复制、可推广的经验。