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推动减税降费政策措施落地落实

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发布时间:2019-06-05 10:24:18

推动减税降费政策措施落地落实


  贯彻落实党中央关于财经工作的方针政策和决策部署是财政部监管局主要职责。新形势下,党中央、国务院作出实施更大规模减税降费重大决策部署。做好减税降费政策措施实施效果监督检查工作、推动减税降费政策措施落地落实不仅是监管局的份内之事,更是一项严肃的政治任务。湖南监管局高度重视减税降费工作,把责任扛在肩上、抓在手上,以 “四个加强”坚决推动减税降费政策措施落地落实。

  一、加强领导,统一思想认识

  湖南监管局切实担起责任,通过深化学习、高位推动、强化督导,统一思想认识,把减税降费工作作为头等大事抓好抓实,作为政治任务抓细抓长。一是深化学习。组织系统学习减税降费相关文件会议精神,深刻领会文件会议精神实质、深刻认识全面落实减税降费政策的重要性、感受使命职责、明晰工作要求,以高度的政治自觉切实把思想和行动统一到总书记关于减税降费工作的重要指示批示精神上来,不断加强思想的自觉性和行动的紧迫性。二是高位推动。局党组会、办公会多次围绕减税降费工作展开组织讨论、研究部署相关工作,严格按照各时间节点分步科学拟定工作方案、分解工作任务,坚决做到与部监督评价局“步调一致、节拍相符、不拖后腿”,确保按时按质按量完成工作。三是强化督导。局领导既“挂帅”又“出征”,既掌舵定向又深入一线,局长肖翔同志多次对减税降费工作作出明确指示,副局长谭喜宜更是亲自带队赴怀化市经济开发区、溆浦县经济开发区等多地调研减税降费政策实施情况,掌握了大量一手资料,为工作高质量开展奠定了扎实的基础。

  二、加强组织,统一监管力量

  湖南监管局以减税降费工作为发力点,坚持以点带面、全局工作一盘棋,统筹各处室监管力量、打出组合拳,提升工作质效。一是与地方财政运行监测相结合。减税降费工作涉及面广,既涉及依法组织收入,又关系财政支出,更与简政放权紧密联系,直接影响地方财政运行。把减税降费调研评估工作与地方财政运行监管相结合,局长肖翔同志和副局长张翠同志多次赴长沙市、衡阳市、益阳市开展专题调研,既持续关注对基层财政“三保”、基本财力保障可能的负面影响,也重点加强对转移支付支出监管,确保减税降费工作、资金提质增效、财政可持续齐头并进。二是与金融企业监管相衔接。在加强对中央在湘金融机构日常监管的同时,也注重分析减税降费政策措施对金融企业的影响,实现减税降费政策措施实施效果评估全覆盖,实现监管与服务并举。三是与监督检查工作相配合。统筹调配局监督检查力量在财政部的统一安排下开展监督检查工作,切实整治减税降费政策措施实施过程中的不作为、慢作为、乱作为,打通“中梗阻”“最后一公里”,推动减税降费政策措施落地落实。

  三、加强联动,推进政策落地

  一是加强与属地相关单位的沟通协调。积极与各级财政、税务、审计、社保等相关部门建立健全联络机制、畅通沟通渠道,推动“信息共享、资源共享”,形成工作合力。二是深化与服务两会代表委员的融合。将减税降费工作情况通报和意见建议收集反馈纳入服务两会代表委员工作内容,建立常态化机制。在走访服务中注重听取两会代表委员中的企业家、财务负责人、注册会计师的意见建议,邀请他们作为特邀观察员参与其中,充分发挥社会监督作用。三是密切与省委督查室的合作。邀请中共湖南省委督查室联合开展监督检查工作,提升监管效力,加强工作成果运用,不断扩大监管影响。

  四、加强跟踪,推进政策落实

  一是精心选样,严格问卷填写。选取样本既考虑规模大小,也考虑行业分布,更考虑区位分布;既结合政策作用面,又结合湖南地区特色……选择高质量样本。建立健全监管局、企业、事务所联系机制,通过电话、短信、微信等多种渠道耐心讲解系统填报程序和要求,提醒每家企业如实按时填写,确保选定样本“填报不遗漏、填报质量高”。二是组织座谈,畅所欲言不遮掩。组织“湖南监管局减税降费政策调研座谈会”,20家企业财务负责人、20位执业注册会计师齐聚一堂针对减负效果、政策堵点痛点等相关话题畅所欲言,汇总整理了一大批接地气、有温度、有深度的政策意见建议。三是定期分析,持续跟踪。选取12家有代表性的上市企业,按季度跟踪分析减税降费政策对企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长的作用,为政策进一步完善提供参考。四是专项检查,破立并举。组织开展减税降费政策措施实施效果专项检查,坚持专项检查与回头看相结合,坚决破除整治减税降费政策措施实施过程中的不作为、慢作为、乱作为问题;营造扎实推进税降费政策的政治氛围。