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倡议对完善全球经济治理的贡献

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发布时间:2019-04-27 17:50:55

倡议对完善全球经济治理的贡献




       主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲中指出,共建“一带一路”为世界经济增长开辟了新空间,为国际贸易和投资搭建了新平台,为完善全球经济治理拓展了新实践,为增进各国民生福祉作出了新贡献,成为共同的机遇之路、繁荣之路。

  “一带一路”倡议是适应和引领经济全球化发展新形势的需要,秉持构建“人类命运共同体”理念,以开放为导向,以合作为动力,以共享为目标,遵循“共商共建共享”的基本原则,对现有全球经济治理贡献了先进理念、中国智慧和中国方案,对现有全球经济治理构成了有益补充和完善。


 正确认识现有全球经济治理体系

  当前的全球经济治理体系,是二战后在美国等西方国家主导下建立起来的。客观而论,美国等西方发达资本主义国家依托世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织(原来的关贸总协定)等国际组织和机构建立的全球经济治理机制和体系,对战后促进国际贸易、国际投资和世界经济的繁荣发展,起到了重要推动作用。然而,伴随经济全球化深度演进、全球经济失衡问题加重、新兴经济体崛起、收入分配差距扩大等,现行全球经济治理的局限性日益显现,在维护全球经济秩序的功能方面表现出严重不足。面临全球经济新形势,当前的全球经济治理体系已经出现三个方面的不适应。

  一是不适应全球经济格局调整的变化。过去十多年来,伴随新兴市场国家和发展中国家尤其是中国和印度等国经济快速发展,国际经济力量对比发生深刻演变。目前,新兴市场国家和发展中国家对全球经济增长的贡献率已经达到80%。然而,以美欧等发达经济体为主导的全球治理体系,未能反映世界经济格局的新变化。提升新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权,是完善全球经济治理的重要方向和内容。

  二是不适应国际分工发展的新特点。经济全球化的深度演进表现为国际分工形式发生了深刻变化,由此推动着全球产业布局不断调整以及全球生产网络的形成。传统的产业间国际分工模式逐渐向产业内分工、产品内分工发展,全球价值链分工逐步成为国际分工的主导形式。世界各国在资金流、技术流、产品流、产业流、人员流中融为一体,贸易和投资日益一体化,生产国际化深入发展。然而,全球经济治理中的贸易和投资规则未能跟上新形势,多边贸易体制面临严峻挑战。

  三是不适应全球经济包容性发展需要。经济全球化虽然促进了世界经济的繁荣发展,但全球治理体系很不完善,治理能力明显不足,带来了全球化利益分配不均衡等问题。一些国家、行业和个人没有从全球化发展中收益,部分发展中国家甚至被边缘化,加剧了南北国家间的发展失衡。

  总之,现有全球经济治理体系具有两重性:一方面,在某种程度上提供了经济全球化所必须的规则和秩序,具有适应社会生产力向全球化发展的积极作用;另一方面,这些规则和秩序主要是在发达资本主义国家主导下制定的,主要维护的是垄断资本和跨国公司的利益,未能充分提供全球经济运行的公共产品。经济全球化迅猛发展,不仅导致南北发展差距拉大,发达国家劳动者也未能获益,这是资本主义基本矛盾在世界范围发展的必然反映和结果。