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国企改革再迎“升级版”经济布局优化

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发布时间:2020-07-09 14:13:53

国企改革再迎“升级版”经济布局优化


随着《国企改革三年行动方案》的审议通过,国企改革也迈向新的征程。自今年以来,认真扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务的同时,继续深化国企改革迈向深水区也在同步推进。

近日,中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过的《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》指出,今后3年是国企改革关键阶段,要坚持和加强党对国有企业的全面领导,坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,抓重点、补短板、强弱项,推进国有经济布局优化和结构调整,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

国资委党委书记、主任郝鹏在7月1日表示,以实施国企改革三年行动为抓手,在组织实施、精准落实、宣传引导上下功夫,切实提升改革综合成效。

中国社会科学院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,越是在最困难的环境挑战下,越要继续深化改革,破除相关领域机制障碍,激发经济发展动力。预计下半年,国资国企将会迎来更大力度的改革。

另据媒体报道称,深化混改的实施意见、推进国有经济布局优化和结构调整的意见以及“十四五”全国国有资本布局与结构战略性调整规划等多项政策正在制定,有望在下半年出台。

需要指出的是,近些年来,我国国资国企改革不断迈向纵深,在一些关键环节也取得了较为明显的成效,也为国资国企发展带来了活力。然而,随着疫情的冲击和经济下行的影响,国企改革对于稳定经济运行和社会发展起到了“顶梁柱”和“压舱石”的作用。

何代欣表示,国有企业在我国经济发展当中,不仅占有举足轻重的比重,而且在一些重点领域也起到了决定性的作用。国有企业

改革方案的落实,其实是改善经济发展质量,提升经济发展水平,稳定社会生产生活的一个很重要的内容。

记者通过梳理资料发现,近一段时间,国企混改也加速落地。甘肃省首家公路国企混改框架协议完成签约。山东公开40家国企混改项目,其中就包括了齐鲁股权交易中心有限公司、国泰租赁有限公司、山东海洋集团和山东产权交易中心等4家省属一级企业混改项目。此外,徐工集团混改挂牌也已启动。

前不久,国家发展改革委副秘书长赵辰昕曾在公开场合表示,今年要深入推进已经公布的四批210户混合所有制改革试点,并将研究制定深化国企混改的实施意见,以此打造混改政策升级版。

何代欣表示,《国企改革三年行动方案》要求敢于改革突破改革当中的难点。首先,国企改革要实现提高生产效率、创新发展以及稳定经济发展等目标。进一步看,国有企业改革作为深化改革和重点突破的专项领域,要有标志性的改革成果和成功经验做支撑。为此,国有企业改革要加强协调,特别是在整个决策上面要有方向性和突破性的进展。

其次,国企改革还要注意不同行业和不同企业的差异化情况。较之以往,国企改革的重点和难点已经大为不同。就目前来看,发挥市场机制的作用应该说是很重要的内容。因此,还应对一些重点领域统筹规划,以此牵引各项领域的改革。改革国有企业中的难点,能够为全面深化改革起到引领作用。

最后,国有企业在改革中,除了混改起到了至关重要的作用外,优化经济结构调整、补短板也是重中之重。

此前,记者也注意到,国有经济布局优化和结构调整也是今年国企改革的重头戏。对此,国家发展改革委也将制定推进国有经济布局优化和结构调整的意见。

有观点认为,国有经济布局优化和结构调整,将紧紧围绕“抓重点、补短板、强弱项”来深化推进。未来的国有资本布局要通过并购重组、投资进退,更多聚焦于战略新兴产业投资、现代先进制造业、关系国计民生和国家安全的行业等重点领域;要通过布局优化和结构调整,来促进国有企业补齐发展短板,提升发展弱项。