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地方国企改革发展“半年报”“

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发布时间:2020-07-06 12:06:07

地方国企改革发展“半年报”“


  截至5月底,广西壮族自治区国资委监管的国有企业今年累计实现营业收入2590.37亿元,同比增长6.42%;其中5月份实现营业收入646.71亿元,同比增长24.72%。

  今年以来,自治区国资委针对国有企业改革发展中存在的突出问题和薄弱环节,系统推进“深化改革、加强管理”专项工作,着力加快国有企业改革攻坚、强化国资监管的针对性有效性,取得阶段性成效。广西国有企业克服不利因素的影响和冲击,继续保持较好发展势头。

  靶向改革瞄准痛点堵点

  2月以来,自治区国资委在做好疫情防控基础上,组织开展企业改革发展大调研,逐户与企业共同查找突出问题,把脉分析改革发展短板,研究制定深化改革、加强管理方案,全面推进精准施策靶向改革。

  一是破除障碍,加大力度推进混合所有制改革。积极引进社会资本参与企业混合所有制改革,鼓励非国有资本通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式参与国有企业改制重组,形成多元化股权结构。加快推进主业处于充分竞争行业和领域的企业混合所有制改革,鼓励和支持符合条件的子企业通过产权转让、增资扩股等方式引入各类社会资本,引导子企业层面有序推进混合所有制改革。

  以“混”促“改”激发了企业活力。广西国宏智鸿环保科技集团有限公司介绍,公司开展了国有控股混合所有制企业员工持股试点,按照人才业绩、科研贡献程度、对企业未来中长期的业绩贡献和战略重要程度,实行员工差异化出资入股,构建了国有资本、民营资本和员工持股平台等多元化的股权结构,创新能力得到大幅度提升,去年营业收入和利润实现翻番,改革成效比较明显。

  目前,广西建工集团、柳工集团、汽车集团、玉柴集团正在积极推进集团层面混改。截至2019年底,自治区国资委监管的各级国有企业中混改企业户数1022户,占比接近50%,今年计划混改面达到60%。

  二是针对资产证券化率不高问题,开展推进上市企业增量提质行动。提高资产证券化率,2022年前计划新增一批上市公司。加大IPO力度,建立上市企业后备库,加强孵化培育,推动企业主营业务上市和整体上市,扩大企业上市数量和规模;支持企业通过并购上市公司等方式,实现间接上市或借壳上市;充分发挥上市公司融资平台作用,提高上市公司市场化配置资源能力,强化市值管理与价值管理,推动资产证券化水平提升。

  三是针对各层级企业亏损面问题,开展亏损企业专项治理。加大对亏损、高负债率、高风险子企业治理力度,减少“出血点”和风险点。整合企业内部资源,对符合条件的子企业可变更经营范围,以新业态盘活企业,多方拓展业务,形成新增长点。4月末,广西国资委系统国有企业与2月比新增扭亏为盈企业26户,企业亏损面缩小14.53个百分点,今年年末力争亏损企业亏损额、亏损面同比下降10%。

  四是针对产业集中度不科学的问题,开展产业“同类项”整合。加大重组整合力度,分类推进房地产、水务环保、物流、酒店等领域资产同质、经营同类、产业关联企业的重组整合,按照“有进有退、优进劣退”要求,探索企业之间部分业务或资产的整合,加大企业内部重组力度,推动国有资本向优势产业、优势企业集中,形成一批特色鲜明、功能明显、竞争力强的骨干企业,增强企业市场竞争力。到今年底,自治区国资委各监管企业集团公司二级房地产企业保留10户左右,三级(含)以下的房地产企业控制在40户以内。

  五是针对企业总部机关化行政化问题,开展企业“总部机关化”专项整治。下发专门文件,要求各企业进一步明晰职能定位,优化组织体系,精简企业总部机关部门和人员设置,优化企业总部机构和岗位设置,资产总额500亿元以上的企业总部部门数量不超过12个,每个部门人员配置不超过8人;资产总额500亿元以下的企业总部部门数量不超过8个,每个部门人员配置不超过8人。

  广西物资集团有限责任公司介绍,在“总部机关化”整治方面,物资集团总部由14个部门整合为7个部门,岗位职数由145个压缩到121个,对子集团下放管理权限,提高了企业运转效能。