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支付清算行业运行报告:“严监管”成支付行业新常态 课改网

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发布时间:2017-04-26 16:17:17

 支付清算行业运行报告:“严监管”成支付行业新常态  课改网


 中国支付清算协会今日在北京发布《中国支付清算行业运行报告(2017)》(以下简称《报告》)。《报告》指出,总的来说2016年支付市场的监管趋严,并且未来一段时间“严监管”仍将成为支付行业的新常态。


  针对非银行支付机构发展的较大差异,2016年人民银行对非银行支付机构实施了分类评级管理,以支付机构合规经营情况、风险管理水平、可持续发展能力为基础,将支付机构确定为A(AAA、AA、A)、B(BBB、BB、B)、C(CCC、CC、C)、D、E共5类11个级别。人民银行分支机构和中国支付清算协会分别对266家支付机构进行了初评。


  2016年人民银行还完成了三批共92家机构《支付业务许可证》续展工作,共调整机构业务范围18家,合并机构10家,不予续展1家。在第四批即将续展的95家支付机构中,有十几家曾经因为不同原因受到过央行的处罚,3家机构因挪用占用备付金而被央行集中通报。《报告》指出,人民银行以续展工作为契机,对机构是否继续具备支付业务经营资质、所从事支付业务是否具备可持续发展能力等进行审查。


  而针对无证从事支付结算业务现象突出、支付市场公平竞争环境无法保障、支付行业秩序遭到破坏等问题,为有效遏制地下钱庄、电信诈骗、非法集资等犯罪行为,人民银行在2016年会同13个部委制定并印发了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。一方面,开展支付机构备付金风险和跨机构清算业务整治,研究建立支付机构备付金集中存管机制,逐步取消备付金利息。另一方面,对无证经营支付业务进行整治,截至2017年1月,在全国范围摸排认定无证经营支付机构共239家,查处其中150余家。已查处的无证机构中,部分已出具行政认定意见并移交相关部门,有几家已由公安机关立案,专项整治工作成效显著。