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山西煤炭国企办社会职能2020年底前全部分离

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发布时间:2017-01-20 13:03:05

  山西发展导报消息,在山西省推进煤炭供给侧结构性改革的进程中,新近下发的《关于推进煤炭供给侧结构性改革工作实施细则的通知》中涉及到国有煤炭企业体制机制改革的达到六项。对于国企分离办社会职能,山西省国资委企业分配处处长杨毅产表示,目标是到2020年底前全部进行分离。

  国企办社会职能大致可以分为三种情况:一类是政府事务类,比如社区管理、市政、离退休人员社会化管理、道路、保洁等;第二类是公益类,比如消防、医疗卫生、教育、广电网络等;第三类是后勤服务类,比如职工家属区的供水、供电、供气和物业管理的“三供一业”等。

  杨毅产指出,从山西省情况来看,就是要分类解决,主要分为移交、改制重组和撤并等。

  首先,属于政府事务性的要移交当地市县政府,比如市政机构一定要移交,因为涉及到政府职能;二是公益类的进行专业化经营,移交当地政府或通过政府购买服务等方式解决;三是服务类的成立专业化企业或进行社会化管理;四是由政府和企业合理分担改革成本。

  “由于山西省国企办社会问题情况十分复杂,推进起来难度不小,因此,先在作为全省改革试点的同煤集团进行移交,然后再逐步推开。”杨毅产称。

  同煤集团在大同地区进行的 “两区”改造 (两区指棚户区和沉陷区)治理过程中形成的改造工程,涉及职工家属区的“三供一业”要率先进行移交,力争今年年底完成。其他企业逐步完成,力争2018年底完成。对于其他方面,比如消防、医疗、教育等,采取分类处理的办法,要求到2020年分别移交完成。