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发展新理念澎湃新动力 中国禁闻

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发布时间:2017-10-09 12:51:01

发展新理念澎湃新动力 中国禁闻


发展是解决西藏所有问题的关键。总书记指出,要紧紧围绕维护祖国继往开来、加强民族团结这个着眼点和着力点,牢牢把握改善民生、凝聚人心这个出发点和落脚点,大力推动西藏和四省藏区经济社会发展。

今年上半年,西藏生产总值、工业增加值、社会消费品零售总额、城镇和农村居民人均可支配收入增速均位居全国第一,这是我区首次五项经济指标增速同时位居全国首位。

“坚持稳中求进、进中求好、补齐短板的工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,正确处理"十三对关系",措施有力,效果明显,全区主要经济指标增速有所加快,经济发展活力不断增强,民生改善持续加快,保持了稳中有进、进中向好、好中趋优的良好态势。”今年7月召开的全区经济运行分析调度会议,对前7月全区经济运行情况作出如此表述。

这一表述,总结出党的十八大以来我区经济发展的总体特征。五年来,针对重点项目建设仍需加快推进、财政支出增速回落较大、产业建设急需加快步伐、民营投资增长乏力等一系列问题,自治区党委、政府主动适应经济发展新常态,树立贯彻发展新理念,有力地推动了经济社会长足发展和长治久安,呈现出发展速度快、质量效益好、民生改善实、改革开放深、生态环境优的良好局面,为全区各族人民交上了一份满意的答卷。

不忘初心、继续前进。西藏,正向着全面建成小康社会的宏伟目标奋勇迈进。

改革开放取得显著成效,发展质量和效益不断提升

简化住所登记手续、取消和调整行政审批事项、“五证合一”……环环相扣的一整套商事制度改革新政,不仅释放了市场活力,也让高原大地掀起了大众创业、万众创新的热潮。


2016年,我区新登记企业1.42万户,占全区新登记各类市场主体总量首次超过30%。新增企业中私营企业占88.13%,成为创新创业重要载体和投资首选。

创业的热潮促进了就业率增长。2016年,全区新登记个体私营企业安置从业人员16.35万人,同比增长40.34%,极大缓解了社会就业压力。

党的十八大以来,自治区不断深化重点领域和关键环节改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,全面扩大开放层次和水平,借助外力增强内力,为经济社会发展注入了新活力。

——改革红利不断释放。五年来,我区大力推进简政放权,加快推进商事制度改革,全区各类市场主体达到20.95万户;推动农牧业供给侧结构性改革向纵深发展,截至目前,全区农牧业产业化经营龙头企业达125家,其中自治区级以上29家;深入推进税制改革,营业税改增值税全面推开;国有企业改革重组扎实推进。

——对口援藏不断深化。进一步挖掘对口援藏内涵,探索产业合作、协同发展、创新援藏工作管理模式,加快推进经济援藏由“输血”向“造血”的转变,增强自我发展能力。2013年—2016年累计实施援藏项目1463个,落实援藏资金114.83亿元。

——合作开放水平不断提升。积极推动豫藏、川藏区域经济合作,融入川渝经济区、长江经济带,推动与内地兄弟省(市)在各领域实现合作共赢;连续举办三届中国西藏旅游文化国际博览会,搭建了西藏旅游文化开放合作交流的综合性高端国际平台。

改革开放取得显著成效,我区经济发展的质量和效益也得到不断提升。

五年来,自治区以新的发展理念引领经济发展新常态,经济总量逐年迈上新台阶,2015年全区生产总值突破千亿元大关,2016年达到1150.07亿元;自治区不断优化投资结构,增加有效投资,努力创新融资方式、拓宽融资渠道,全社会固定资产投资持续大幅增长,五年累计完成固定资产投资5745.86亿元,成为有效拉动全区经济快速增长的重要引擎;地方财力持续快速增长,2016年地方财政收入达到206.37亿元,五年年均增长21.2%;地方财政支出2016年达到1640.98亿元,五年年均增长15.1%,着力加大民生、支农、社会事业和生态文明等方面投入;2016年全区社会消费品零售总额达459.41亿元,五年年均增长13.4%,高出全国1.2个百分点,对经济增长的拉动力逐年增强。

农牧业基础地位不断巩固,特色优势产业迅猛发展

去年,山南贡嘎县借助电商平台开展贡嘎县昌果乡红土豆收购工作,通过线下进驻内地商超、线上进驻特色馆等方式统一进行推广和销售,共带动21户贫困户增收4万多元,成功打造了贡嘎县红土豆农产品特色品牌。

西藏的优势在于绿色和特色,这里是全国天然草场最大的省区,青稞种植产量占全国的70%,牦牛存栏量占全国的1/4,藏香猪更是特有的放牧型猪种。

中央第六次西藏工作座谈会提出“要突出抓好特色产业、基础设施、环境保护三项重点,提升西藏自我发展能力”。在自治区第九次党代会上,区党委书记吴英杰指出:“从供给侧和需求侧两端精准发力、适时调节,着力补齐经济社会发展短板,着力优化产业结构布局,着力培育内生发展动力,推动经济发展提质增效。”

近年来,我区农牧业在抓量和质上下足了功夫:实施青稞总产提高和单产提升的“双增长”行动,确保2020年青稞单产增加25公斤,总产增加5万吨以上,达到80万吨的目标;在实现草畜平衡、牲畜存栏量减少的情况下,通过帕里等牦牛优良品系和霍尔巴绵羊等优势类群的培育推广,实施短期育肥计划,牛羊肉产量不降反升;通过黄牛改良、优质奶牛引进,用好草养好牛,打造高原好奶源,奶产量稳步提升,人均占有量已达国际平均水平。

如今,我区以青稞和草业为基础产业,牦牛、藏香猪、绵羊、奶业为优势产业,“双擎四驱”特色产业布局基本成形。

加强和巩固农牧业基础地位,加快发展现代农牧业,确保粮食和重要农产品有效供给,自治区党委、政府持续行动。

“党的十八大以来,我区坚持以供给侧结构性改革为主线,加快转变产业发展理念,突出"特"和"优",在优化结构、提质增效上下功夫,特色优势产业成为我区经济发展的新引擎。”自治区发展改革委副主任姜太强说。

五年来,我区积极落实支农强农惠农政策,加大“三农”投入和科技普及力度,以推进农牧业供给侧结构性改革为主线,大力推动高原农畜产品基地建设,推广良种良畜,城关区、桑珠孜区、乃东区、米林县一、二、三产业融合示范区建设积极推进,农牧产品产量持续稳定增长,农牧业综合生产能力不断提高,现代农牧业进程加快。粮食生产连年丰收,2015年达到100万吨。

五年来,我区大力培育特色优势和战略支撑产业,扶持产业升级改造,加大了对清洁能源、绿色食饮品、藏医药业、民族手工业和优势矿产业等特色优势产业的支持力度,鼓励企业建立研发机构共用(享)平台和推进传统产业升级改造。特色工业规模持续扩大,产业链条不断延伸,主要产品产量稳定,产销衔接良好,2016年实现工业增加值88.69亿元,比2012年增长55.9%,年均增长11.7%。

基础设施极大改善,加快融入“一带一路”建设

作为历史上南方丝绸之路和茶马古道的重要参与者,西藏在我国与南亚国家交往中发挥着重要的枢纽作用。“一带一路”倡议的实施,再一次为我区的发展带来了新的机遇,打造南亚大通道,对西藏而言已不是“纸上谈兵”。

日喀则定结县陈塘镇,与尼泊尔只有一山之隔,土生土长的拉巴塔杰经营着镇上条件最好的民宿。他告诉记者,投资118万元盖起这栋客栈,是因为自己对陈塘将来发展边贸旅游、扩大开放的潜力充满信心,“一带一路”是他必须抓住的机会。

党的十八大以来,我区交通、能源、水利、通讯等基础设施得到极大改善。以水电为主,地热、风能、太阳能等多能互补的新型能源体系初步形成。2014年,实现了区内电力供需平衡,截至2016年底,全区电力装机达到266.6万千瓦,比2011年增长1.29倍;一大批水利项目建成投入使用,骨干水利工程进展顺利,大型灌区体系基本形成,水利基础设施保障能力显著提升;通信网络实现与内地同步发展,以光缆、卫星、网络为主的现代通讯网络体系已逐步建立健全,截至2016年底,实现了全区所有乡镇全部通光缆,行政村移动信号基本覆盖,所有边境县、边境乡、边检站、边境村实现移动通信全覆盖。

加快以公路、铁路、航空、管道为主的综合交通运输体系的建设,对实施“一带一路”倡议,构建国家对外开放战略格局,具有不可替代的重要作用。

如今,川藏公路西藏段、新藏公路实现全线黑色化,拉贡机场专用公路建成通车,贡嘎机场至泽当专用公路即将通车,拉萨至林芝高等级公路已经试运营,墨脱公路全线贯通,截至2016年底,公路通车总里程达到8.21万公里,比2011年增长30.5%;青藏铁路拉日段通车运营,川藏铁路拉林段开工建设,西藏铁路事业进入快速发展阶段,为我区经济社会发展注入了强大动力,截至2016年底,铁路运营总里程达到954公里;形成了以拉萨贡嘎机场为中心,昌都邦达、林芝米林、阿里昆莎和日喀则机场为支线的五大民用机场网络,2016年在藏运营的航空公司9家,开通国内外航线71条,通航城市41个。

随着交通、水利、能源等基础设施建设步伐的不断加快,打造南亚大通道的工作取得有效进展,我区已逐步成长为我国面向南亚“内联外接”的桥头堡、基础设施互联互通的重点地区以及国家全方位开放格局的前沿地带。

眼下,川藏铁路正在稳步建设当中。业内专家表示,随着川藏铁路项目建成,将把西藏连入长江经济带,为西藏经济社会发展提供更大的空间,形成中国通往南亚的边界陆路通道,帮助西藏更好地融入世界。