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推动新疆就业增长方式转变 美国华人抗议

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发布时间:2017-10-05 12:01:17

推动新疆就业增长方式转变 美国华人抗议


●自治区党委组织部副部长、自治区人社厅党组书记杨勇

自治区第九次党代会以来,人社部门坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,大力实施就业惠民工程,积极探索解决重大问题、难题,推动就业增长方式转变,促进社会稳定和长治久安。

一、认真学习贯彻落实习近平总书记关于新疆就业工作的指示精神,用新理念新方法指导新疆就业工作

习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上强调,要坚持就业第一,增强就业能力。今年3月10日,习近平总书记参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时强调,要从稳疆安疆的战略高度出发,紧紧围绕各族群众安居乐业,多搞一些改善生产生活条件的项目,多办一些惠民生的实事,多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题,让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。就业是事关新疆社会稳定和长治久安的根本性、基础性、长远性工作,是治本之策。要牢固树立总目标意识和就业第一的理念,紧紧围绕新疆工作总目标来谋划和推进就业工作,在增加就业总量、提高就业质量、推动经济发展与扩大就业良性互动上探索实践,夯实新疆社会稳定和长治久安的基础,促进产业结构调整和经济转型,引领各族群众融入现代文明,推进各民族交往交流交融。要按照推进供给侧结构性改革的要求,着力破解劳动力素质不高、第一产业就业高度集中、劳动力市场流动性弱等就业结构性矛盾,扩大劳动力有效和中高端供给,推动经济可持续发展。要以建立健全促进就业制度和机制为核心,统筹处理好责任主体(政府)和就业主体(劳动者和用人单位)各主体之间的关系,提升就业工作管理水平,确保促进就业的责任、任务、效果落实到位。

二、以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,破解就业工作中的重大难题

坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,观察、分析、判断和把握就业工作客观规律和发展趋势,积极研究解决重大问题、破解重大难题,有力推动了新疆就业工作创新发展。一是实施更加积极的就业政策。完善社会保险补贴政策,实行普惠制培训补贴,将就业援助范围从城镇困难人员扩大到农村低保家庭并实行政府“兜底”,将各类就业形态纳入政策扶持,建立了具有新疆特色、覆盖城乡的就业创业政策体系。二是千方百计扩大城乡就业规模。统筹城乡各类岗位,多渠道、多层次、多形式增加就业岗位,推动劳动者向劳动密集型产业、现代服务业、中小微企业、产业园区集中规范就业,鼓励自主创业,扩大二三产业吸纳就业的容量,形成经济发展与扩大就业联动机制。三是以企业就业为导向推进职业培训。以南疆四地州和未就业高校毕业生、农村“两后生”为重点,广泛开展订单、定岗、定向培训,围绕1.5万亿元固定资产投资项目和农村双语幼儿园建设,开展基础技能培训和技能提升培训,不断增强劳动者就业能力。四是推动南疆劳动力疆内有序流动。实施莎车县5000人转移北疆东疆城市环卫岗位就业,喀什、和田地区1万人转移国有企业就业,通过“六个一批”渠道转移喀什、和田地区2.5万人到北疆东疆各地州市、巴音郭楞蒙古自治州、兵团以及各地企业、建设项目等就业。截至9月20日,4万人已全部到岗就业,初步形成了以政府主导为基础的有组织转移就业新机制。五是努力提升就业工作管理能力和水平。建立政府促进就业主体责任体系,完善就业形势分析和就业工作推进会商制度,健全就业工作绩效评估机制,建成就业失业和职业培训实名制动态管理体系,提升了就业工作的科学化、精细化、规范化管理水平。

三、大力实施就业惠民工程,不断增强群众的获得感幸福感

坚持以农村富余劳动力、高校毕业生和就业困难人员就业为重点,多渠道引导各族群众有序进城就业、就地就近就业、返乡自主创业。2014年—2016年,全区城镇年均新增就业46.3万人,今年截至8月底,城镇新增就业41.5万人,完成全年目标的94.3%。农村富余劳动力年均转移就业271.7万人(次),今年截至8月底,实现转移就业197.4万人(次),完成全年目标的75.9%。高校毕业生总体就业率保持在85%以上,2016年达到88.44%,今年截至9月15日,初次就业率首次突破75%,达到77.78%。就业援助长效机制持续推进,城镇零就业家庭24小时动态清零成为常态。通过大力促进各民族群众就业,以业安人、以业管人、以业稳人,有效保障和改善了民生,增强了各族群众的获得感、幸福感,争取了人心,团结了群众。