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江苏无锡滨湖:专场剖析会“问诊”国有企业

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发布时间:2017-01-20 12:16:32

  近日,江苏省无锡市滨湖区检察院又出预防新招,在最高法、最高检联合颁布贪污受贿案相关司法解释之际,该院邀请部分区人大代表、政协委员、22个辖区国有企业代表,举行了一场别开生面的职务犯罪案例剖析会,专门“问诊”国有企业,为辖区国企健康发展打下一剂“强心针”。

  “这场剖析会来得及时,在大力提倡推动供给侧改革的今天有着特别意义,有助于国企认清形势、树立先进预防理念,突出重点、深入完善预防举措,推动预防职务犯罪工作纵深开展。”无锡市检察院副检察长张媛对此高度评价。

  结合典型警示揭示“能人”贪腐危害

  “现在我终于明白,人的价值要靠正确的路径去实现。奋斗多年后,公司壮大了,‘朋友’主动提出的‘帮忙’,最终使我深陷泥潭。”

  左某,无锡某旅游有限公司原总经理,因以收受“干股”等形式受贿百余万而成阶下囚,剖析会开头,现场播放的忏悔视频震撼了在场每一个人。

  2011年以来,该院立案查处国有企业人员职务犯罪案件18件27人,涉案金额总计达2000余万元。在查处的27名国有企业人员中,科处级干部17人,其中总经理、法定代表人、助理总经理、党委副书记等高层领导干部11人,9人还是单位“一把手”。“能人”腐败现象成为现今国企职务犯罪一大特点,对企业、个人均危害不浅。结合具体案例,该院反贪污贿赂局局长浦洪军通报了近年滨湖区国有企业职务犯罪发案情况及特点,剖析原因一针见血。

  由于普遍实行经理和部门负责制,国有企业高中层领导拥有较大自主权,监督机制却难落实处,再加上督查不到位,企业管理人员便容易“浑水摸鱼”。对工作出色、贡献大的“能人”,企业往往网开一面。但随着升迁,此类“能人”其实更易腐败。

  如何应对国企“能人”犯罪显著增多的态势?新司法解释给出了“绝招”,如严格刑罚的适用标准,扩大对腐败犯罪的经济处罚和赃款追缴力度。“小贪不断”的,将累计计算受贿数额;一追到底,永不清零,严格罚金刑适用等。

  “破解‘能人’犯罪迷局,需从选人用人源头抓起,完善内控,加强监管,杜绝‘一言堂’,推进民主监督,财务资金管理制度也要及时跟上,既让‘能人’施展才能,又不踩‘红线’。”检察官到位的分析总结让与会“老总”们纷纷点赞。

  检察长问答破解几大认识误区

  “国企反腐,财务人员需承担什么样的责任?检察机关查办案件过程中我们应如何配合?”作为本次剖析会亮点之一,新增的访谈环节格外引人注目。

  身为财务人员,区政协委员陈杰就这个高风险岗位如何预防犯罪提问。该院反渎局局长蔡伟贤以“坚持原则,敢于说不”精准概括,说明任何企图隐瞒、放任的“小动作”,只会诱发职务犯罪风险,财务人员也将依法受惩。

  检察官还就集体腐败、“身边人”受贿、财产性收益算不算贪腐这三大认识误区,掰开揉碎,结合新规逐一分析。

  对区人大代表、溪南社区党委书记袁峰提出的“家属收钱,本人未经手事后默认的,是否构成受贿罪”疑问,该院检察长陆剑凌以某工程公司经理董某真实案件为例,以案释法,并举出新司法解释中对“特定关系人”受贿问题的相关条文详细说明。

  “今天收获不小。不少人对收烟酒、购物卡,接受免费旅游算不算犯罪认识模糊,现在总算心中有数了。”与会的某集团公司党委书记张建浩感慨道。

  真实案例为戒检察建议析疑解惑

  许某、朱某,原马山生物医药工业园有限公司规划建设部正、副部长,因自控能力差栽倒在行贿人员“公关拉拢”之下。两人坦言是从收烟酒、礼品发展到小红包,最后直接收受数万元现金,逐步陷入歧途。对此,国企代表发问:关键岗位“挡不住诱惑”怎么办?

  部分国企干部对外交往丧失基本原则,在诱惑面前选择向“潜规则”低头妥协,搞权钱交易,甚至沦为为对方服务的“工具”。对此,该院副检察长江鸽在检察建议中开出了“药方”。

  去年8月以来,滨湖区检察院已两次举行专门行业职务犯罪类案剖析会。结合带着“热乎劲”的新司法解释,以典型警示、检察官访谈、真实案例解惑的新颖方式,厘清模糊认识,给辖区国企后继发展打下了“强心针”。

  “这次剖析会给我们提了醒。打击、预防国有企业人员职务犯罪与企业改革、地方经济发展绝非对立,远离职务犯罪才是国企健康可持续发展的前提和保障。”与会的一位国企纪委书记谈道。